○ 副县长在全县烟叶生产基础设施建设工作会议上的讲话 ○
围绕落实国务院31号文件精神，国务院办公厅和有关部委配套出台了一系列新的政策和措施：工业用地出让实行招拍挂和统一的最低价标准；新增建设用地有偿使用费提高一倍；国有土地使用权出让实行彻底的“收支两条线”等。在今年召开的全县干部队伍作风建设动员大会上，县委、县政府对国土资源如何保障印江的经济社会发展提出了明确要求。因此，今年国土资源工作任务是决不轻松的。希望各乡镇、各部门尤其是国土资源管理部门要认真学习和领会国家的有关精神，全面把握中央关于国土资源管理的新要求、新政策、新措施，正确认识国土资源管理面临的新形势，全力做好国土资源管理工作。
在分析今年形势的同时，还必须看到，做好今年国土资源工作有很多新机遇：一是党中央、国务院高度重视，把国土资源工作放到经济工作大局更加重要的位置。中央明确提出，要把节约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要手段，下更大的力气加以推进。温家宝总理在十届人大五次会议上指出“继续严把土地、信贷闸门，根据不同行业情况，适当提高并严格执行建设项目用地、环保、节能、技术、安全等市场准入标准。”，“把节约能源资源、保护环境，节约用地放在更加突出的位置……”，这些不仅进一步明确了国土资源工作的重要性，也为20**年国土资源工作指明了方向。二是县委、县政府及各乡镇人民政府越来越更加重视国土资源工作，不仅把土地作为拉动地方经济发展重要手段，而且作为增加财政收入的主要来源，有关部门对国土资源工作支持和配合的力度也越来越大，社会各界也越来越关注，这些都为做好国土资源工作提供了有效保障。三是地区行署和地区国土资源局对我县国土资源工作十分关心和重视，尤其对一些重点项目用地和面临的困难都给予了特殊解决，为我们做好今后国土资源工作，提供了坚强后盾。四是我县国土资源工作的思路、目标、任务越来越明确，政策措施越来越完善，国土资源工作已步入规范化的良性循环，势头越来越好，国土资源部门自身建设不断加强，有一支敢打硬仗善打胜仗的队伍，管理水平和服务能力进一步提高，为国土资源管理工作奠定了一个比较好的基础。此外，土地利用规划和年度计划已成为刚性控制手段，不仅促使大家提高了对土地重要性的认识，而且也为国土资源工作创造了良好的内外环境。只要我们充分看到这些有利条件，抓住机遇，努力克服不利因素，始终保持奋发向上的精神状态，就一定能够圆满完成今年国土资源工作的各项任务。
二、突出重点，全面提升20**年国土资源工作水平
今年是我县深入贯彻落实科学发展观，继续实施“十一五”规划，大力构建“和谐印江”的非常关键的一年。做好国土资源工作，对确保全县经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。因此，今年国土资源工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“夯实两个基础，突出五个重点”总体思路，按照“保护资源，保障发展，维护权益，服务社会”的总体要求，积极参与宏观调控，坚持从严管理，节约利用资源，全面提升国土资源管理水平，增强对经济社会发展的保障能力，为建设“开放印江，创新印江，和谐印江”，实现经济又好又快发展作出新贡献。
根据上述总体要求，今年国土资源工作重点是：守住一条红线，提高两个能力，突出三个重点，加强四个建设，抓好五项工作。
（一）守住一条红线
守住一条红线，就是要坚决守住基本农田面积这条红线，确保全县45304.32公顷基本农田总量不减少，用途不改变，质量不降低。我县是一个人多地少，经济发展相对滞后，人地矛盾比较突出的地区。随着“招商引资带动，大项目带动，小城镇建设带动”战略的实施，对土地的需求将会持续增长；相应地对耕地的保护，特别是对基本农田保护显得更加重要。各乡镇人民政府、各部门要站在“粮食安全”的高度，站在对民族负责的高度，站在为子孙后代负责的高度，认识保护耕地的极端重要性，牢固树立国土资源保护意识，正确处理好“吃饭”和“建设”的关系。要严格落实耕地管理和耕地保护责任制。按中央和省、地要求，各级人民政府主要负责人对本行政区域内耕地保有量和基本农田面积和质量负总责，我们必须严格执行，切实做好落实耕地保护责任制的相关工作。抓好基本农田示范区建设工作，以建设促保护，加大投入，将土地开发整理与基本农田保护、新农村建设有机结合起来，将上一年度土地出让金的20％和新增建设用地土地有偿使用费重点投入基本农田建设。今年，我县要建设一个500亩以上的高标准基本农田示范点，这是一个硬指标、硬任务。
（二）提高两个能力
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