○  副市长在全市供销社工作会议上的讲话  ○

越，生产关系就必然发生改变。随着全国各地土地流转的规模在不断加大，土地确权的速度在不断加快，需要把农民组织起来，需要一个新型的经济组织把生产关系重新组织起来。农合组织、专业合作社组织就是生产关系要适应生产力的一种有效的组织方式。例如，农村集体财产、林权都已得到确权，去年土地流转的有形市场也已经建立起来。在这次全省农村工作会议上，河北省要求在2012年必须把农村集体用地全部确权发证，有条件的地区把农村宅基地确权发证。今天在座的县长都是主管农业的，我们一直在呼吁农村产权制度的改革，最终农民的承包地也要确权。文件要求开始是15年不变，后来是30年不变，再后来是长久不变，现在是永久不变四个阶段。农民土地永久不变是四川瓦窑堡农村十几户农民签的。这是继安徽凤阳小岗村那份签字以后，第二份农民签字文件存入国家档案馆。现在在北京等大城市周边已经出现了股份田。温家宝总理在全国农村工作会议上也指出农民的土地保障、农村社保、医疗保险不能放弃，同时也要享受城市低保、城市住房。这就是进城农民要同样对待。这充分体现了生产关系已经适应生产力的发展。下一步规模经营、特色化经营肯定要发展很快，而且是靠专业合作组织。所以说为农服务组织，包括农合联、专业合作社更应该引起社会的广泛关注。肃宁的经合组织覆盖有很多的借鉴价值。过去的党组织没有充分发挥作用，关键是没有利益联结体连接的那么紧密。组织是关键。只有组织起来，社会就稳定。今后要把农合组织的发展作为一个工作重点，下一步可以在肃宁开一个现场会。我觉得为农服务主要体现在这三个方面，这也是根本宗旨和方向的体现。只要有利于现代农业发展的事供销社就做，只要有利于富裕农民的经营方式和组织就要多做，只要有利于活跃农村经济的事就要多做。

三、要把加快供销社综合改革作为重要举措抓实抓牢。国务院出台的文件就是改革。改革就是创新，改革就是改变组织结构形式，改变经营范围，改变经营方向，怎么更适应现代农业农村发展的需求，怎么把供销社建设成为一个农业农村发展的核心力量，这就是根本目的。改革方向是什么，建华主任讲的很好，我再提出几个要求。

第一是要创新。建华主任讲了三个创新，我再加两个，一个是政策措施的创新。目前，中央、省政府已经把供销社的改革发展摆在重要位置，那我们怎么去支持它？就是让供销社介入更多的领域，让供销社有更宽松的环境，让供销社放心大胆的去创业，有这样的政策就行了。这次全省农村工作会议上，我十分赞同省委副书记赵勇同志的观点。今年中央一号文件是农业科技体制创新。怎样创新？可以仿照80年代，放活科技人员就可以。80年代我写过一个课题就是“放活科技人员的政策与对策”。基层特别需要科技支持。比如出台一项政策：“允许农业系统的科技人员带职带薪在农业领办创办农业科技企业，收入全部归己，视为合法”。就这一条政策，河北省落实一号文件精神就到位了。供销社也需要这样的政策措施，只要是管用的一句话、一项政策就行。再一个是金融创新。农业要发展，没有金融资本的介入是万万不行的。供销社要服务农业，不涉足金融也是观念落后的。所以说，全国供销总社、省、市社联合成立省级小额担保公司我非常同意。2009年我就与建华主任到杭州学习过。XX市供销社担保公司注册资金一亿元，每年风险补偿金300万，效益很好。所以金融服务这一领域，妥善经营就能获得很高的利润。供销社要积极介入，但宗旨是为三农服务。

第二是要抓好队伍建设。改革创新要有政策、有机制，还需要人才，就是我们的队伍。队伍素质的高低，执行力强弱，与成绩的好坏直接相关。有好的政策，但没有执行力还是不行。所以要把队伍建设作为综合改革的重要举措，包括队伍素质、队伍观念、队伍的凝聚力、向心力，甚至责任心、事业感。既然选择了供销社，就要在供销社干一番事业，这是很伟大的。所以队伍建设一定要抓好。

第三是要抓好阵地建设。除了有政策、有人才，还要有阵地。我说的阵地是广义的阵地。要用现代理念去抓供销，要跳出供销抓供销，要把供销社做大做强之后更好得服务三农。

同志们，供销社的事业是一项利国利民的大事业，也是供销人建功立业的大舞台，有着光明的希望和前景。我相信，只要我们坚定信念，抓住机遇，攻坚克难，一定会再创供销事业的辉煌！

同志们：

这次会议是市政府决定召开的，会议的主要任务就是安排部署全市县级公立医院改革试点工作。刚才，XX市介绍了县级公立医院改革试点方面的经验做法，各地要认真学习借鉴；市发改委、市卫生局等6部门作了表态发言，讲得都很好,很具操作性；会上印发了《XX市2013年县级公立医院改革试点工作实施方案》，各地要抓好贯彻落实。下面，我就做好今年县级公立医院改革试点工作讲三点意见。

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