○  市长在全市政府职能转变和机构改革动员大会上的讲话  ○

（一）加强领导，落实责任。政府职能转变和机构改革工作由市、县两级党委、政府负总责，机构编制部门负责做好改革方案拟定、严控机构编制和督查等工作；纪检、组织、人社、财政、审计等部门负责做好改革涉及的监督检查、班子调整、经费划拨、国有资产和档案管理等工作；涉改部门负责做好干部职工思想政治和稳定工作，确保思想不散、秩序不乱、工作正常运转；不直接涉及机构调整的部门，也要按照职能转变的总体要求，研究落实转变职能、减政放权的方案和举措。

（二）精心组织，有序实施。各县（市、区）要抓紧制定改革方案，明确改革的时间节点和任务分工，强化责任，遇到重大问题及时向市委、市政府报告。市直相关部门要认真研究“三定”规定，做好人员编制划转及资产移交等工作方案，确保有序有力推进改革工作。

（三）严肃纪律，强化考核。要严格执行政治纪律、组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律和保密纪律，严禁突击进人、突击提拔，严防国有资产流失，确保改革顺利进行。要将政府职能转变和机构改革任务完成情况列入年度考核，市政府对县（市、区）政府改革工作适时进行督查和评估。

同志们，这次政府职能转变和机构改革时间紧、任务重、要求高。大家要以高度的政治责任感和使命感，精心安排部署，认真组织实施，确保完成各项改革任务，为全面推进“五城建设”，打造科学发展、绿色崛起“升级版”，提供坚强有力的保障。

同志们：

这次会议是市城管委成立以来召开的第九次会议，也是今年召开的第一次会议。主要任务是：围绕创建国家级园林城市，进一步查找城市管理中存在的问题，组织实施好补差达标攻坚行动，全面提升城市管理水平，保证国家园林城市一次验收通过。

2014 年，通过同志们的共同努力，我市城市管理工作取得了很好的成绩，打赢了取缔露天烧烤、环境卫生治理等几场硬仗，环境卫生质量明显提高。省运会期间，省内外的领导、来宾和运动员给予了充分肯定，市委、市政府主要领导同志在不同场合都予以了表扬，社会各界和广大市民反映也是好的。但是，这些成绩并不表明我市的城市管理工作到了尽善尽美的程度，还存在着一定的差距。总体来说，XX区特别是西部XX区环境质量要高一些，铁路以东XX区、XX区虽有变化，但环境质量还是差一些。所以，我们要想办法解决这些城市管理问题，把城市的总体环境质量提升上来。

刚才，市城管委办公室副主任、市数字化监督指挥中心主任武红梅总结了2014年数字化城管工作情况，通报了今年1至2月份数字化城管考核情况；杨荣贵副局长汇报了黄河路两侧既有建筑景观整治提升方案；张力局长安排布置了今年城市管理工作要点。我都同意，大家要认真抓好落实。

关于下一步的重点工作，我再强调四个方面：

一、瞄准国家园林城市目标，全面提升城市精细化管理水平

去年7月份，我市通过了国家园林城市的初验，但是这个通过是预期性的，带有鼓励性的，我市还有一些指标距离国家园林城市有一定的差距。对照创建园林城市指标，我市在城市管理方面存在的主要问题：一是黄河路、解放路、永济路、海河路、清池大道、朝阳路、上海路、浮阳大道等主次干道，垃圾焚烧发电厂、污水处理厂等重要节点及区域的环境整治任务还比较重。一些违章建筑还没有拆除，马路市场、占道经营还不同程度的存在；垃圾乱扔乱倒比较普遍，广告牌匾、车辆停放还需进一步规范等等。二是黄河路、新华路、御河路、永济东路、解放东路道路两侧的景观整体质量还不高，有待于进一步提升。三是在市区主次干道两侧存在着不少的煤场、砂石料场、商砼场和废品收购站，工地扬尘防治措施不到位，渣土运输车管理不到位、沿街撒漏。四是XX区、城中村、城乡结合部的环境卫生问题还比较突出。五是盲道、便道等市政基础设施还不够完善。

针对上述问题，我们要高度重视，认真分析，逐一制定补差达标攻坚措施，立即开展攻坚行动，确保这些问题在国家园林城市正式验收前得到有效解决。市数字城管监督指挥中心要充分发挥总抓手、总平台的作用，把影响国家园林城市创建的所有问题作为重点采集对象，要把12319举报平台真正利用起来，下一次市城管委会要把接听市民反映问题的处理情况进行一次通报。今后，数字化城管要调整一下工作重点，对市民群众反映的居住、生活环境问题要高度重视，每一件举报都要认真核查、下派，督促责任单位限期解决。大家不要以为市民群众反映的问题，距离创建国家园林城市工作很远，实际上这些都是创建国家园林城市的内容，只有广大市民生活环境好了，我们的城市管理离国家园林城市的目标就近了。市数字城管监督指挥中心要就此尽快拿出有针对性的意见。

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