○  副市长在全市治理公路超限超载整改工作调度会议上的讲话  ○

二、县（市）政府要切实担负起第一责任人的职责，加强领导，确保治超工作健康、有序开展

省政府治超领导小组印发的《加强治超工作若干措施》明确指出，各级政府是本行政区域内治超工作的责任主体，各级政府主要负责人是治超工作第一责任人。各县（市）政府、渤海新区管委会要切实发挥责任主体的职能，把治超工作列入政府重要议事日程。县（市）长要切实履行好第一责任人的职责，整合各部门的力量，实施联合治超。因为治超光靠交通部门不行、光靠交警部门也不行，整治车辆的非法改装工信、发改、质检、安监等部门都有责任，各县（市）长要对治超工作亲自研究、亲自部署，从人、财、物上给予支持，主管县（市）长要经常抓，定期调度，深入现场查看治超执法情况。党的十八届四中全会刚刚闭幕，会议的主题是全面推进依法治国。各县（市）长和主管县（市）长要清醒认识到现在工作的大环境、大氛围，已经发生了很大的变化，深入推进依法治国、依法行政、公平执法，建设法治社会提升到了前所未有的高度。当前要重点落实好三项工作：

（一）要调整治超工作组织机构。治超机构要升格，领导小组组长要由各县（市）政府、渤海新区管委会一把手担任，治超办主任由各县（市）政府、渤海新区管委会主管县（市）长、管委会副主任兼任。相应调整工作要于11月5日前完成，并以正式文件形式上报市政府治超办。

（二）要实施联合治超。机构调整完成后，市治超办，各县（市）、渤海新区治超办要实行联合办公。黄骅事件发生后，市政府治超领导小组专门发了一个3号文《公路超限超载治理整改工作的实施方案》，交通运输、公安、工信、质监、安监等部门要在11月5日前指派专人到治超办集中办公。市政府治超办要组织力量到各县（市、区）检查督导。

（三）要加大财政投入，确保治超经费。各县（市、区）政府、渤海新区管委会要按照《河北省治理货运车辆超限超载规定》的要求，安排必要的治超工作经费，加大对公路超限检测站建设和运行资金的投入，保障治超经费，解决靠罚款养人的现象。有的县治超站还没有建成，有的县建成了，还没有投入运行，都要加快工作进度。XX市财政今年拿出150万元用于治超站的基础设施建设，其他县（市）也要结合当地的实际，加大对治超工作的资金投入和支持，为有效治超，有力打击“车托”等违法乱纪行为提供有力的保障。

三、突出重点，部门联动，强力推进治超整改工作深入开展

治超工作彻底治理很不容易。可以说，治超已经由一个单纯的交通问题上升为复杂的社会问题、经济问题，具有长期性、复杂性、顽固性、反复性，是诸多环节、多个部门配合的一场“硬仗”。 各级、各部门要充分发挥各自的职能作用，做到守土有责、履职尽责，要从根本上解决依靠单一部门执法的局面，实现治理公路超限超载工作由部门行为向政府行为、由行业行为向社会行为的转变。在治超整改工作中，要重点解决好四个问题。

（一）要加大对“车托”的打击力度。各县（市）政府、渤海新区管委会要组织公安部门加大对“车托”的打击力度，坚决查处“车托”与执法人员勾结谋私问题，斩断“车托”与执法人员间的利益链条。重点打击恶意集结、强行闯关、“车托”带车等扰乱治超执法秩序的违法行为。特别对无牌照运输、“车托”有组织带车、超限超载车辆拒不配合执法检测、双超车辆恶意阻塞交通以及暴力抗法等行为要进行有效治理和专项打击。对触犯刑律的要及时移交司法机关。要通过强有力的手段，坚决打击影响治超工作正常开展的各类不法行为，尤其是涉黑性质的“车托”或以威胁、胁迫等方式危及执法人员及家属人身安全的行为。各县（市、区）都要抓几个典型案例，给违法分子以严厉打击，形成高压震慑，从根本上扭转治超环境恶劣问题，净化治超环境。

（二）要严处不作为、乱作为行为，进一步规范执法，提升执法水平。各级监察部门要开展明查暗访，加强执法行为和行业作风的监督检查。对失职、渎职、不作为、乱作为、收受钱物、卖“月票”等行为，要严肃依法依纪查处，要坚决查处害群之马，绝不姑息。在强化执法监督的同时，要规范执法，提升执法水平。一是要严格规范执法程序和标准，各相关单位要严格按照法律规定的程序进行执法，切实做到查处分离、罚缴分离。个别县（市）有罚款不开票现象。二是要加强干部队伍建设。各相关单位要深入开展党风廉政建设，深入推进党的群众路线教育实践活动，不断提高干部队伍素质。要扎实开展执法队伍职业化、治超站所标准化、管理制度规范化建设，切实做到“五个严禁”（严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费）。三是要加大科技治超力度，逐步实现智能化、数字化

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