○  安监局领导科学发展观分析检查报告演讲稿  ○

学发展观取得的成效及存在的问题
　　开展学习实践活动以来，在市委市政府的正确领导下，我局立足实际，以科学发展观为统领，不断推动安全生产工作，在各级各部门及广大企业的共同努力下，全市安全生产形势保持了总体平稳、趋向好转的良好态势。
　　（一）安全生产总体状况好转。20*年1-11月，我市共发生各类安全生产事故5*起，死亡163人，受伤613人，直接经济损失285.11万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降14.3%、14.2%、17.7%、1.06%。其中:发生工矿企业（含建筑）职工伤亡事故2宗，死亡3人，受伤2人，直接经济损失145万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降33.3%、40%、50%、2.3%；发生火灾事故7起，死亡2人，受伤2人，直接经济损失42.92万元，与去年同期相比，事故起数下降28.67%，死亡人数、受伤人数增加2人（2007年无人员伤亡事故），直接经济损失上升51.1％；发生道路交通事故495起，死亡158人，受伤609人，直接经济损失97.19万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降14.1%、14.6%、17.8%、33.4%。今年来全市未发生水上交通事故。

       （二）安全生产工作的保障体系初步建立。一是初步形成安全法制体系，安全立法工作取得重大进展。20××年7月16日，由我局草拟，经市政府常务会议通过，市政府办公室下发《关于进一步落实企业安全生产主体责任及部门安全生产监管责任的通知》，进一步明确和落实生产经营单位安全保障制度，建立健全以企业安全生产主要负责人为核心的安全责任体系；进一步强化落实镇街、工业园区管委会和各相关职能部门的安全生产监管责任,避免了安全生产监管职能交叉和互相推诿的问题。二是建立目标责任体系。市政府今年初继续与各镇街和各相关职能部门签订安全生产责任书，强化各级安全生产责任。各镇街和各相关职能部门与辖下企业、村（居）委签订安全生产责任书，建立层级责任制，形成一级保一级，一级对一级负责的责任网络体系。市安委会根据广州市的统一要求，继续对各镇街和有关部门实行安全生产目标管理责任制考核，并实行安全生产一票否决制，进一步强化了我市的安全生产监管工作。三是建立监管工作体系。
　　全市9个镇街都独立设置了安全生产监督管理办公室，建立了安全生产监察队伍，每个镇街都有3名以上专职工作人员负责安全生产监督管理工作，为全市安全生产监管工作奠定了组织基础。四是建立应急救援体系。目前，我市存在安全生产事故应急救援能力薄弱，基层的应急管理工作始于起步阶段，非专业的应急队伍仍未建立等问题。编制安全生产应急预案，能增强应对和防范事故风险和事故灾害的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。为此，我市于20××年和20××年分别编制了《增城市重特大安全生产事故应急救援预案》和《增城市危险化学品重特大事故应急救援预案》，并于今年对预案进行修编完善。从去年开始，市安全监管部门着力提高危险化学品、非煤矿山等高危企业的应急救援能力，要求危险化学品生产经营单位、非煤矿山等高危企业必须编制有效的安全事故应急救援预案，组建应急救援队伍和配备相应的应急救援器材，每年进行安全事故的应急救援演练。为进一步完善安全生产应急救援体系，从2005年开始，我市针对重大危险源单位的状况，部署场外应急救援预案的编制工作，现已完成14个企业共11个重大危险源单位场外应急救援预案。今年9月初，经市政府常务会议审议通过，我市成立了安全生产专家库，为我市安全生产监察科学决策及提高应急救援能力提供了理论依据和技术支持。为了进一步把握我市应对安全生产突发事故的能力，我市开展宣传，努力提高生产经营单位安全意识；大力扶持有条件的企业组建应急救援队伍，配备相应的装备和防护器材。今年，我市投入经费60万元，计划编制5个重大危险源场外应急救援预案，目前已编制完成了2个，仍有3个正在编制之中。

　　（三）安全基础不断夯实。一是隐患排查治理深入推进,为提升企业安全保障条件、预防各类事故发挥了重要作用。1—11月，全市各级各部门共检查企业23596家（次），发现各类隐患29079条，已整改28585条，整改率达到98.3%；共发现重大隐患20条，已全部落实整改并销号。取缔非法建设单位498个，取缔非法生产企业247家，取缔非法经营单位153家。通过认真开展隐患排查治理及百日督查行动，消除了事故隐患，确保了我市全年特别是奥运期间的社会和谐稳定。二是安全宣传教育效果显现。1-11月份，我局制作“安监动态

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