件技术,建立隐患数据库,实现计算机对隐患和危险源的实时监控。六是创新加强企业安全生产工作的载体,出台企业安全管理指导意见,开展企业安全生产诚信承诺活动,加大企业安全生产先进管理办法推介力度,探索运用市场和道德的手段,促进企业变“要我安全”为“我要安全”,增强抓好安全生产的自觉性和主动性。七是创新安全服务体系,为安全监管提供技术支撑。充分发挥安全生产民间组织和中介机构作用,推进科技兴安,积极推广运用安全生产的新技术、新工艺、新装备,用先进适用技术提升高危行业技术保障水平。八是创新宣传教育培训形式。加大安全生产人才建设力度,探索利用社会资源落实安全培训的途径。加强电视等媒体的安全知识普及教育,制作通俗易懂的培训教材,努力提升全民安全意识。
(四)进一步夯实安全基础,着力提高安全保障水平。一是加大公共安全投入。建立安全生产专项基金,用于排查和消除涉及公共安全的隐患以及专业救援队伍的建设。同时,逐步建立各级财政安全投入随GDP增长而增加的机制,满足安全生产工作的需要。二是督促企业加强安全投入,改善安全生产条件,提升本质安全水平。三是继续开展“四个一”创建活动,加强安全基础建设。督促企业广泛深入贯彻安全标准,落实岗位作业规范,推动安全规程到位。四是加强安全培训,不断提高从业人员特别是农民工的安全意识和防护技能。五是加强应急救援体系建设。建立市级安全生产应急救援专门机构,修订和完善各类安全生产应急预案,加强危险化学品、非煤矿山等两支应急队伍建设,提升应对突发事故能力。
(五)进一步加强安监队伍建设,着力提高监管执法能力和水平。一是进一步加强思想政治建设,组织和指导全省安监系统加强理论学习,增强大局意识、宗旨意识、责任意识和忧患意识,大力宣传先进典型,激励安监队伍忠于职守、爱岗敬业、甘于奉献,全心全意做好安全监管工作。二是进一步加强能力建设,采取多种形式,组织业务学习,加大培训力度,不断提高安监人员的监管能力,有效履行监管监察职责。三是进一步加强行风廉政建设,坚决纠正各种不正之风,按照执法为民,监管便民的要求,改进服务态度,提高办事效率,文明执法,真正做到寓服务于监管之中。四是进一步加强廉政建设,健全完善教育、监督、惩处的各项制度,确保公正执法,廉洁执法。五是进一步加强基层安监机构、装备建设。积极反映和建议争取解决镇街安监机构事业编制的问题,尽力争取有关专项资金,改善监管监测装备,保障工作的正常进行。六是进一步加强机关自身建设。坚持“两手抓”,两手都要硬。在履行安全生产监管监察职责的同时,抓好党的建设、精神文明创建、社会治安综合治理、计划生育、信访、机要保密、档案管理、后勤服务管理等工作,全面推进机关建设。
四、加强领导班子自身建设的具体措施
局领导班子是深入贯彻落实科学发展观、坚持安全发展的组织者、引导者、推动者和实践者,只有切实加强自身建设,强化凝聚力和战斗力,才能更好地落实科学发展观,才能实现全市安全生产形势的稳定好转。
(一)加强思想政治建设,努力提高领导水平。加强局领导班子的政治学习,不断用党的最新理论成果武装头脑,努力提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力。一是以科学发展观为指导,建立“学习型、服务型、创新型”领导班子。二是以提高水平,增强能力为出发点,加强对科学发展观深层次内涵的研究,把科学发展观的各项要求贯彻落实到具体工作之中。三是运用科学发展观理论,紧密联系安全生产工作的实际,不断发现新情况,提炼新问题,创造性开展工作。四是进一步健全完善学习制度,深入学习科学发展观理论,学习推动科学发展所需要的新知识。
(二)加强作风建设,努力构建高效、务实的工作机制。作风就是形象,以良好的作风,正确行使权力,保持廉政勤政,是领导干部发扬求真务实作风的保证和体现。一是坚持立党为公,执政为民,大力弘扬求真务实的精神和作风。说实话、办实事、求实效,坚决防止和克服主观主义、官僚主义和形式主义。对基层和有关部门的请示事项要及时答复,对发现的问题要及时研究处理,对决定的事项要抓好落实。二是加强调查研究并形成制度,在做好这次学习实践活动中4个专题调研成果进一步深化和运用的基础,深入持久地开展调研。重点是围绕安全发展战略,开展具有全局性、战略性、前瞻性的课题调研,进一步理清安全发展的思路、政策措施和工作机制;围绕安全发展中的热点、难点、焦点问题,开展有针对性调研,寻求破解安全发展难题的新思路、新办法。局领导要结合各自的工作分工,每年确定一到两个课题,集中进行调研,并注重把调研成果转化为实际工作措施,努力提高安全监管水平和能力。三是建立征求意见制度。凡安全生产的重大决策和全面部署,要事先听取镇街和其他负有安全监管责任的部门的
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