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○  关于人民政协性质的理论创新是改革开放30年的一个伟大成果  ○

”、或“是中国人民爱国统一战线的组织”。

1994年一2000年版本,感觉讲一句话不够,又明确了一句话:“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。”

2004年版本,感觉两句话还不够,又明确了一句话:“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。”

我认为,2004年版本是直至目前为止,关于人民政协性质,最科学、最完整、最规范、最有权威的认定和表述。当然,实践永无止境,创新永无止境。

第二、邓小平理论为人民政协性质的理论创新奠定厂基础,江泽民总书记和胡锦涛总书记为人民政协性质的理沦创新做出了贡献。

1979年6月15日邓小平同志在全国政协五届二次会议上,发表了题为《新时期的统一战线和人民政协的任务》开幕词,被人们称之为毛泽东统一战线思想的继承和发展,新时期统一战线和人民政协工作的纲领性文献。

这篇讲话的历史意义在于:科学地解决了新时期中国社会各阶级的分析,这个党和国家最为重大的理论和实践问题,奠定了新时期统一战线和人民政协工作的理论基础,统一战线、人民政协和多党合作事业进入了一个新的历史发展阶段。

邓小平论定:我国各民主党派都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳


动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。

邓小平强调:人民政协是发扬人民民主、联系各方面人民群众的一个重要组织。中国的社会主义现代化建设事业,继续需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项社会经济问题,进行协商、讨论,实行互相监督,发挥对宪法和法律实施的监督作用。

1989年6月——2002年10月以江泽民同志为核心的党的中央领导集体,进一步巩固和发展了党的统一战线、人民政协和多党合作事业。

江泽民的贡献是,根据邓小平指示精神,主持制定了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(中发(1989)14号),明确认定:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。并且提请八届全国人大一次会议审议通过,把这一基本政治制度载入了《中华人民共和国宪法修正案》,以共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政为显著特征的政党制度得到了进一步巩固和发展。

在这里,需要特别强调的是,1995年1月13日中共中央为政协全国委员会党组提出的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,向全党发出的一个极其重要、但至今仍鲜为人知的通知。全文如下:

中国共产党中央委员会(通知)(中委(1995)13号)

各省、自治区、直辖市党委,各大军区党委,中央各部委,国家机关各部委党组(党委),军委各总部、各军兵种党委,各人民团体党组:

中央同意政协全国委员会党组提出的《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》。请各地区、各部门结合实际在开展政治协商和民主监督的工作中认真贯彻执行。

人民政协是我国人民爱国统一战线的组织,是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。各级党委必须充分重视人民政协在建设具有中国特色社会主义中的重要,进一步加强和改善对政协工作的领导。对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,要在决策之前在政协进行协商。不是同级党委常委的地方政协的党员主席或党组书记,可请他们列席党委常委会议和其他有关重要会议。国务院和各级地方政府召开全体会议和有关会议时,可视需要邀清政协有关领导列席。各级党委要为政协开展工作积极创造条件,对政协干部编制、活动经费等方面存在的困难,要切实帮助解决。

中共中央

1995年1月13日

笔者时任第八届全国政协委员,恰逢全国“两会”,中央文件人手一份,如获至宝。我最新鲜的感觉,就是这个文件第一次运用三句相互联系、相互深化、相辅相成的定语,明确认定和表述了人民政协的统—战线性质、多党合作性质和人民民主性质,排除了—些人在性质问题上时隐时现的“左”和

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