○ 在全市基层党组织书记加强社会管理培训班上的讲话 ○
划、完成中心任务、兴办实事好事作出承诺，党员要立足本职岗位、结合自身实际作出承诺，并根据急难险重任务开展即时承诺、专项承诺。党组织和党员承诺事项要主动回应群众关切，通过会上宣读、栏上张贴、印发“明白纸”等形式，向党员群众公开。社区党支部要通过集体讨论、组织讲评等形式，对支部党员的承诺书进行审核把关，重点看是不是突出了先进性、实践性、操作性，是不是有明确目标、有具体项目、有管用措施、有完成时限，是不是能够践行、便于评议、便于考核、便于监督，确保公开承诺质量。对公开承诺内容空洞、结合实际不够的，要修改完善或重新作出承诺。
二要抓好领导点评。根据要求，每半年要进行一次点评。社区党支部书记由上一级党组织负责人点评，社区党支部班子成员和支部党员由党支部书记点评。对党员的点评，要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，包括参加创先争优活动的情况；践行承诺、岗位争优的情况；联系群众、服务群众的情况；存在不足及努力方向。对流动党员点评，流入地党组织负责人要切实负起主体责任，流出地党组织要注意加强与流动党员的联系沟通，了解他们参加创先争优活动的情况，并利用其回家期间，听取他们的汇报，进行点评，确保全面覆盖。领导点评可与年度考核、群众评议等工作相结合，要认真填写领导点评登记表，建立台帐，点评情况应通过适当方式在一定范围内向群众通报。
三要抓好群众测评。一个地方和部门活动搞得好不好，主要不在于组织者说好，而在于那个地方和单位的领导说好，当地广大干部群众说好。对基层党组织和党员开展群众评议，是中央规定的重要推进方式。省里和市里制定了做好群众评议工作的指导意见，明确群众评议工作由上一级党组织负责组织实施，原则上每半年进行一次，可以与党组织生活会、民主评议党员等经常性工作结合进行。在工作中，各社区要以党支部为单位召开创先争优活动讲评会，在讲评会上开展党员自评、党员互评、领导点评、群众测评，将领导点评与群众评议、批评与自我批评有机给合，构建 “一会四评”机制。实践证明，这种上评下议的点评机制扩大了群众参与，坚持和弘扬了党的批评与自我批评的优良作风，有效地激发了基层党组织和党员创先争优的活力。当前，各地正在开展上半年领导点评和群众评议工作，社区党组织及其党员的点评和评议，要注重整合，全面推行“一会四评”。
（三）努力营造全民创先争优的风气。作为执政党，党内搞活动一定要考虑对整个社会发展的影响和带动作用。党组织先进，所在社区不先进；党员优秀，身边群众不优秀，这种先进和优秀的价值就会大打折扣。开展创先争优活动要注重调动居民群众的积极性。比如，先进基层党组织的基本要求是“五个好”：一是领导班子好；二是党员队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众反映好。优秀共产党员的基本要求是“五带头”：一是带头学习提高；二是带头争创佳绩；三是带头服务群众；四是带头遵纪守法；五是带头弘扬正气。
根据中央精神，我省对社区党员提出了争做“五个模范”的具体要求，即做勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范。这些要求，既是社区党支部和社区党员争创的标准，也是社区其他基层组织和居民群众努力的方向。因此，各基层党组织和广大党员要以自身的创先争优，带动广大群众创先争优，着力营造良好的社会风气。要采取切合社区实际的方式方法，做到学习内容实用、时间灵活、形式多样，增强教育活动的吸引力。社区党支部书记要充分发挥示范带头作用，既要认真组织好创先争优活动，又要以普通党员身份参加创先争优活动，带头参加活动，带头公开承诺，带头开展批评与自我批评，带头发展致富、带头办好事实事，带动广大党员齐心协力搞好创先争优活动。要对无职党员设岗定责，通过科学设岗、自愿认岗、组织定岗、公示明岗、考核评岗，为社区无职党员发挥作用搭建平台。要“开门”办活动，活动方案要听取群众意见，公开承诺要向群众表达，活动情况要向群众通报，评选先进要请群众参与，活动成效要请群众评价，接受群众监督，让群众满意。比如，一些地方在社区办公场所显著位置设立“创先争优光荣榜”，把社区创先争优活动中涌现出来的先进典型，及时在“光荣榜”上公示，以身边的先进典型影响党员、群众自觉地向先进看齐，形成了学先进、争先进、当先进的良好氛。
同志们，实践表明，只要一方基层组织战斗堡垒夯实了，发展就有希望；只要基层组织榜样表率作用发挥好了，党心民心就会增强；只要基层组织真心为民着想办事，群众就会更加拥护；只要基层组织坚韧不拔地工作，任何困难就会迎刃而解。社区党支部书记处在我市推进“两型社会”建设的第一线，责任重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家以这次学习培训为契机，掌握新本领，树立新形象，坚持实干苦干齐心干，为推动
二要抓好领导点评。根据要求，每半年要进行一次点评。社区党支部书记由上一级党组织负责人点评，社区党支部班子成员和支部党员由党支部书记点评。对党员的点评，要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，包括参加创先争优活动的情况；践行承诺、岗位争优的情况；联系群众、服务群众的情况；存在不足及努力方向。对流动党员点评，流入地党组织负责人要切实负起主体责任，流出地党组织要注意加强与流动党员的联系沟通，了解他们参加创先争优活动的情况，并利用其回家期间，听取他们的汇报，进行点评，确保全面覆盖。领导点评可与年度考核、群众评议等工作相结合，要认真填写领导点评登记表，建立台帐，点评情况应通过适当方式在一定范围内向群众通报。
三要抓好群众测评。一个地方和部门活动搞得好不好，主要不在于组织者说好，而在于那个地方和单位的领导说好，当地广大干部群众说好。对基层党组织和党员开展群众评议，是中央规定的重要推进方式。省里和市里制定了做好群众评议工作的指导意见，明确群众评议工作由上一级党组织负责组织实施，原则上每半年进行一次，可以与党组织生活会、民主评议党员等经常性工作结合进行。在工作中，各社区要以党支部为单位召开创先争优活动讲评会，在讲评会上开展党员自评、党员互评、领导点评、群众测评，将领导点评与群众评议、批评与自我批评有机给合，构建 “一会四评”机制。实践证明，这种上评下议的点评机制扩大了群众参与，坚持和弘扬了党的批评与自我批评的优良作风，有效地激发了基层党组织和党员创先争优的活力。当前，各地正在开展上半年领导点评和群众评议工作，社区党组织及其党员的点评和评议，要注重整合，全面推行“一会四评”。
（三）努力营造全民创先争优的风气。作为执政党，党内搞活动一定要考虑对整个社会发展的影响和带动作用。党组织先进，所在社区不先进；党员优秀，身边群众不优秀，这种先进和优秀的价值就会大打折扣。开展创先争优活动要注重调动居民群众的积极性。比如，先进基层党组织的基本要求是“五个好”：一是领导班子好；二是党员队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众反映好。优秀共产党员的基本要求是“五带头”：一是带头学习提高；二是带头争创佳绩；三是带头服务群众；四是带头遵纪守法；五是带头弘扬正气。
根据中央精神，我省对社区党员提出了争做“五个模范”的具体要求，即做勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范。这些要求，既是社区党支部和社区党员争创的标准，也是社区其他基层组织和居民群众努力的方向。因此，各基层党组织和广大党员要以自身的创先争优，带动广大群众创先争优，着力营造良好的社会风气。要采取切合社区实际的方式方法，做到学习内容实用、时间灵活、形式多样，增强教育活动的吸引力。社区党支部书记要充分发挥示范带头作用，既要认真组织好创先争优活动，又要以普通党员身份参加创先争优活动，带头参加活动，带头公开承诺，带头开展批评与自我批评，带头发展致富、带头办好事实事，带动广大党员齐心协力搞好创先争优活动。要对无职党员设岗定责，通过科学设岗、自愿认岗、组织定岗、公示明岗、考核评岗，为社区无职党员发挥作用搭建平台。要“开门”办活动，活动方案要听取群众意见，公开承诺要向群众表达，活动情况要向群众通报，评选先进要请群众参与，活动成效要请群众评价，接受群众监督，让群众满意。比如，一些地方在社区办公场所显著位置设立“创先争优光荣榜”，把社区创先争优活动中涌现出来的先进典型，及时在“光荣榜”上公示，以身边的先进典型影响党员、群众自觉地向先进看齐，形成了学先进、争先进、当先进的良好氛。
同志们，实践表明，只要一方基层组织战斗堡垒夯实了，发展就有希望；只要基层组织榜样表率作用发挥好了，党心民心就会增强；只要基层组织真心为民着想办事，群众就会更加拥护；只要基层组织坚韧不拔地工作，任何困难就会迎刃而解。社区党支部书记处在我市推进“两型社会”建设的第一线，责任重大、使命光荣、任务艰巨。希望大家以这次学习培训为契机，掌握新本领，树立新形象，坚持实干苦干齐心干，为推动
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