公正对待、合理引导、搞好服务。要利用技校、职中等教育阵地加强对外出农工的技术培训和技能鉴定,着力提高他们的综合素质和竞争能力。
三、转变作风,求真务实,以“xxxx”重要思想总揽农村工作全局,切实加强对农业和农村工作的领导
要把我县农业和农村工作搞好,关键还在于全县各级领导要有良好的精神状态和务实的工作作风。面对新形势、新任务、新挑战,各级各部门一定要增强责任感、压力感和紧迫感,切实加强对农业和农村工作的领导,振奋精神,全力以赴,狠抓各项任务的落实。
第一,要切实转变工作作风。全县上下要积极响应中央关于把今年作为转变作风年、调查研究年的号召,全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,争取在改进作风上有明显进步。首先,要认真搞好调查研究。农村的事情千头万绪,如果仅仅听汇报,看材料,发指示,是肯定做不好工作的。因此,各级都要真正沉下去,深入基层,进行调查研究,不能走马观花,浮光掠影。要自觉主动、真心实意地贴近农民,加强与农民群众的交流与联系,不断提高为人民群众谋利益、办实事的自觉性,帮助农民群众解决具体问题;要坚持对上负责与对下负责相结合,尊重民意,集中民智,珍惜民力,量力而行,不搞虚报浮夸,实实在在地为群众做一些有益的事。其次,要狠抓工作落实。目前,我们很多工作成效之所以不够好,不是政策、措施不好,而是落实不力,不少工作都是在一片“落实”声中“落了空”,使我们付出的大量财力和精力付之东流,极大地损害了群众利益。因此,我们要狠刹不落实的歪风,切实把抓落实作为作风建设的突破口,说实话、鼓实劲、干实事、求实效,做到以实干塑形象,以实干得民心,以实干创业绩,以实干促发展。要建立健全工作责任制和责任追究制。制定目标,分解任务,明确责任,加强考核,严格奖惩,努力形成一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作机制。对今年的农业和农村工作,县委、市政府将组织有关部门定期督查,年终将对在各项工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力的将严肃批评,并给予一定的经济处罚。
第二,要增强服务职能。面对入世挑战,各级各部门要进一步转变职能,实现由管农民向引导农民的转变,千方百计为农民提供优质服务。一是加强农业科技服务。要进一步加快先进适用技术的推广
工作,突出抓好节本增效和良种良法配套技术,大力推广农产品加工、保鲜、储运和资源综合利用技术;要增加农业科技投入,通过引进、培育、推广新品种,加速农产品更新换代;要搞好农民科技培训,逐步建立多渠道、多层次、多形式的农民技术培训体系,提高广大农民群众的综合素质和竞争能力。二是改善农村金融服务。农村信用社要筹集资金,扩大农业信贷投放,增加农户贷款;要积极推行农户小额信贷和农户联保贷款方式,简化贷款手续。农业银行要进一步加大对农业产业化龙头企业、有效益潜力的乡镇企业和小城镇建设的支持力度。各商业银行要适当提高对农村、农业及其相关行业的贷款比重,尤其要优先支持各类农产品经销、加工企业的收购资金贷款。三是强化市场信息和销售服务。要完善县乡两级信息服务网络,并逐步向龙头企业、中介组织、经纪人延伸,为农民提供及时准确的农业信息服务;要采取培训经纪人、建设专业批发市场、落实“绿色通道”政策、发展订单农业等措施,帮助农民搞好销售服务。四是进一步优化经济环境。全县各经济主管部门、行政执法部门,要通力协作,强化服务职能,简化办事程序,提高工作效率,严格依法办理,确保我县有一条畅通无阻的“绿色通道”,一个稳定公平的市场秩序和优惠宽松的投资环境。
第三,要加强农村基层组织建设。继续抓好农村“xxxx”重要思想学习教育活动的回访复查工作,督促各项整改措施的落实,巩固“学教活动”的成果。同时,还要认真总结“学教活动”的成功经验,并运用到农村基层组织建设中去,积极探索加强农村基层组织建设的有效机制。要深入开展创建“五个好”村党支部,“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县市活动,制定和完善“三级联创”的配套措施,形成常抓不懈的工作机制。近一个时期,各乡镇还要重点抓好行政村“两委”班子的换届工作,把政治素质好、有经验、有技术、有领导才能,能够带领农民致富的干部选拔上来,切实加强村级领导班子和干部队伍建设。另外,还要进一步抓好村务公开、乡镇政务公开工作,不断调整和充实公开内容,使之规范化、制度化。
第四,要努力维护社会稳定。当前我县农村形势总体上是稳定的,但是必须看到,由于多种原因,现在农村稳定也面临许多新情况、新问题,有些问题还比较突出,如一些地方社会治安形势严峻,盗窃、抢劫现象时有发生,农民没有安全感;少数地方黄赌毒等社会丑恶现象依然存在,并有蔓延扩大之势;农民负担近几年虽然大幅度减轻,但仍面临着反弹压力等问题。对此,各乡镇办事处要坚持两手抓、
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