○  县长在管理创新现场会发言  ○

。至今仍然未建的，要通过新建、购买、置换、改造等途径，尽快落实办公用房。另外，要在县、镇相关部门指导下，探索实施“一格多能、一员多用”的网格化新型管理模式，并不断社区民主建设，增强社区维稳能力。在这方面，镇为我们进行了有益的探索。

3、要把抓落实的重点集中到更加有效的矛盾纠纷化解上。创新社会管理要以化解矛盾、维护稳定、促进和谐为首要任务。各镇（区）在推进社会管理创新工作中，要把抓落实的重点集中到更加有效的矛盾纠纷化解上，做到三个“力争”。一是力争矛盾不产生。重点抓好“全面排查、细致分析、严格评估、加快发展”等关键举措。要进一步完善社会矛盾纠纷“周排查、月汇总、季分析”制度，形成矛盾纠纷排查常态化机制，从而对问题“苗头”做到胸中有数、心中有底；对可能发生群体性事件的矛盾，做到不避、不推、不让，坚持认真分析、科学研判；要严格执行社会稳定风险评估制度，将之作为重大事项出台实施的前置条件和刚性程序，未经评估的重大事项坚决不上会、不决策、不审批、不实施；要借鉴镇“造血扶贫”的社会管理创新理念和打造群众致富“共同体”等成功举措，下全力发展镇村经济、推动社会建设、强化民生服务，从根本上、源头上减少矛盾纠纷的产生。二是力争矛盾不积累。重点抓好“通”、“明”、“专”、“严”等关键要素。“通”即群众的诉求渠道要畅通，可以借鉴镇“一站受理”群众诉求的做法，避免出现群众诉求“走错路、敲错门、找错人”的现象；“明”即矛盾纠纷化解的责任要明确，特别要强化“两新”组织的社会责任，拓宽“两新”组织参与社会管理的渠道与范围，自觉维护劳动者合法权益，消除不和谐音符；“专”即发挥各专业调解组织的作用。要借鉴镇“红军调解室”、“定期组织专职调解员进行工作交流与案例培训”等创新举措，全面提升调解人员的工作能力、调处艺术和矛盾纠纷的化解率；“严”即完善网络、健全机制、严格考核。要像抓招商引资考核那样，抓好矛盾纠纷化解工作的考核，通过量化目标、定期督查和捆绑挂钩，将考核工作落到实处，最大限度地把矛盾解决在萌芽状态、解决在基层。三是力争矛盾不激化。重点抓好“认识高度、处置速度、指挥实度”等关键环节。要提升认识高度。稳定工作是各级党委、政府的第一政治、第一要务，特别是我们各镇（区），都是一方守土有责的阵地，更要牢固确立“稳定压倒一切、稳定就是最大政治”的意识，真正把心思用在加快发展上，把精力用在维护稳定上，把智慧用在为民造福上，心无旁骛、力不分散，强化措施、狠抓落实，在维护稳定这个特殊的考场上，向党和人民交出一份满意的答卷。要加快处置速度。积极顺应社会管理动态化、信息化、开放化新形势，把创新手段作为提升矛盾纠纷调处效能和质态的必由之路，特别注重整合业已建成的多种信息平台资源，对分散、零碎的信息，实行统一的采集、分析、研判、交办、跟踪、考核，使问题在第一时间得到科学、高效的处置。要增强指挥实度。在化解矛盾纠纷过程中，我们的领导干部必须深入一线，靠前指挥，采取有力、有效的措施，尽快控制事态的发展，同时要慎用警力，最大限度地使社会矛盾和问题不激化、不升级。
4、要把抓落实的重点集中到更加到位的公共安全保障上。现在社会和百姓的需求是多样的，但主要集中在物质文化、公共安全和公平正义三大需求上。为广大群众提供公共安全，是社会管理最关键的一项内容，各镇（区）必须把它作为一项至关重要的工作来抓，着力构建本区域高水平的社会公共安全体系。一是现代技防建设要再上新水平。可以参照镇的相关做法，从本地区实际出发，制定现代技防镇建设规划，加大现代技防建设力度。县城镇着重在技防覆盖面和使用率上下功夫，着力构建全面覆盖、全时监控、全网载踪的现代技防网络。面广量大的农村，要着力提升农村小技防的规范化水平。二是应急机制建设要再上新水平。针对当前公共安全事件增多的新趋势，要加快建立有效的应急处置机制，统筹各方面的应急处置联合力量，对自然灾害、重大疫情、群体性事件、公共安全事件、生产安全事故等公共安全事件的处置实行联合应对，同时加强预案制定和日常演练，确保有急能应、有应能行。三是社会公共安全管理要再上新水平。要像镇那样，不断抓实、抓好基层系列平安创建、交通安全“四项示范”创建、“无诉讼村（居）”创建等活动抓手，深入推进以校园安全、道路交通和运输安全、消防安全、企业施工和生产安全、食品药品安全、网络安全、公众聚集场所安全等为主的社会公共安全管理，确保社会秩序稳定，人民安居乐业。

同志们，社会管理创新是一个宏大、崭新而紧迫的课题。全县各镇（区）、各部门要始终保持高度的政治责任感，按照县委、县政府总体部署，以这次现场推进会为动力，认真组织一次“回头看”，对自身的不足采取切实有效的措施，进一步创新惠民之举，强化落实之功，推动全县社会管理创新工

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