○ 在全市工商行政管理工作会议上的讲话 ○
场主体准入关，规范市场主体资格，依法做好不符合国家产业政策、产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等企业的变更登记和注销登记工作，坚决查处取缔无照经营。加强对企业登记行为的监管，重点查处超范围经营、虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资行为。进一步加大执法力度，突出重点商品、重点市场、重点区域、重点行业，坚决打击假冒伪劣、虚假违法广告、合同欺诈、商业贿赂、非法传销、不正当竞争、垄断等各种扰乱市场经济秩序的违法违规行为，引导各类市场主体守法经营。全面加强联手打假“惠企”、红盾护农“惠农”、食品安全“惠民”的“三惠”工作，以此作为全面践行科学发展观的具体实践来抓。当前重点要抓好农村食品和家电市场监管，以及贯彻《乳品质量安全监督管理条例》加强乳制品市场监管。
3、拓展领域，加强新兴领域监管。重点是按照省局xx局长提出的“五个延伸”的要求，积极探索网络市场监管、金融市场监管、涉外主体监管的方式方法。一是从主要监管小商小贩，向监管各类市场主体延伸，从监管弱势主体向监管大企业、垄断行业企业、涉外企业等强势主体延伸；二是从主要监管传统集贸市场，向监管各类消费品、生产资料和生产要素市场延伸，从有形市场向无形市场延伸；三是从监管面对面的商品交易和服务行为，向监管远程的网络商品交易和服务行为延伸；四是从主要监管低端商品，向监管高端商品延伸；五是从查处简单、常规违法行为，向查处复杂、新型违法行为延伸。
4、积极作为，做好地方党委政府交办的工作。尽职尽责完成地方党委、政府交给我们的创建平安社区、平安农村，“扫黄打非”，预防青少年犯罪，取缔黑网吧，校园周边环境整治等工作任务，以我们的作为赢得我们的地位。
（四）在队伍管理上下功夫，自身建设全面转型
我们要确立“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念，围绕“六抓”，全面实施素质兴局工程、科技强局工程、环境优局工程，达到由表及里强素质、从言到行立规矩、自下而上树典型、内整外合正形象的效果。
1、抓人员教育培训。要加强理论学习，按照上级的部署，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。按照会监管、会服务、会办案、会维权、会协调、会电脑操作的“六会”和能调查研究、能出谋划策、能撰写公文、能组织协调、能指导落实的“五能”的思路，加大人员教育培训力度，有针对性地解决干什么和怎么干的问题，全面提高队伍的履职能力。要制订年度培训计划，对全系统干部继续进行轮训，并组织巡查队员、经检队员等专项培训，深入开展争创“岗位能手”活动。通过大培训、大练兵、大比武、大考核、大考试，把队伍素质逐步提高。加强信息化建设，以信息化建设为动力推动工商工作转型，力争各分局室、站、队都配备电脑，所有业务软件和办公系统必须全面运用，要求人人学电脑、人人会电脑、人人用电脑，积极开展大清仓、大盘点、大录入、大整改、大规范活动，做到监管领域全覆盖、所有业务全覆盖、所有人员全覆盖。要在基层分局开展自办简报、板报、宣传栏活动，由干部职工自己采写、自己编辑、自己排版，报道身边的小故事、小案例、小建议、小感悟、小变化，努力在全系统形成独特而浓烈的文化氛围。
2、抓职能优化配置。大力推进基层工作重心转移，把以往大量投入收费工作的基层监管力量转向监管、服务、维权和执法工作岗位，防止出现原来的收费人员“无事可干”的问题。一是进一步调整基层机构职能设置和人员配置。在已经确定的两种模式的基础上，根据岗位和人员专长，逐步推行竞争上岗和双向选择。二是深化属地监管、科学划片、定岗定责、权责统一的岗位责任制。按照“做什么工作、由谁做、什么时候完成、要达到什么效果，都一清二楚地落实到岗到人”的要求，细化分解每项目标和任务，全面实行“五定”管理，即定区域、定人员、定任务、定职责、定奖惩，在工作中开展“五比”活动，即比服务效果、比监管基础、比执法办案、比社会评价、比干部素质，真正做到目标任务项目化、指标化、数量化、精确化，做到事事有目标、人人有指标、项项有考核、结果有公示、年度有评价。三是切实增强规则治局意识，加强规范化管理。进一步修订工作规范和规章制度，实行流程管理，使各项工作有章可循、有法可依，在工作环节上达到无缝衔接，消除无序状态。
3、抓严格依法行政。进一步推进政务公开，深入落实执法“三制”，特别是要在全系统全面推行说理式行政执法文书，并组织开展一次优秀处罚文书评比活动，切实增强对法律规范的理解力、运用力和执行力，做到说透“五个理”，即认定事实的事理、适用法律的法理、行政自由裁量权的情理、逻辑思维的哲理、以及答复当事人陈述、申辩的道理，使行政处罚决定书成为宣传工商法律法规的活教材，成为工商行政管理机关依法行政的重要载体，成为执法者与执法对象之间有效沟通的桥梁。强化执法过
3、拓展领域，加强新兴领域监管。重点是按照省局xx局长提出的“五个延伸”的要求，积极探索网络市场监管、金融市场监管、涉外主体监管的方式方法。一是从主要监管小商小贩，向监管各类市场主体延伸，从监管弱势主体向监管大企业、垄断行业企业、涉外企业等强势主体延伸；二是从主要监管传统集贸市场，向监管各类消费品、生产资料和生产要素市场延伸，从有形市场向无形市场延伸；三是从监管面对面的商品交易和服务行为，向监管远程的网络商品交易和服务行为延伸；四是从主要监管低端商品，向监管高端商品延伸；五是从查处简单、常规违法行为，向查处复杂、新型违法行为延伸。
4、积极作为，做好地方党委政府交办的工作。尽职尽责完成地方党委、政府交给我们的创建平安社区、平安农村，“扫黄打非”，预防青少年犯罪，取缔黑网吧，校园周边环境整治等工作任务，以我们的作为赢得我们的地位。
（四）在队伍管理上下功夫，自身建设全面转型
我们要确立“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念，围绕“六抓”，全面实施素质兴局工程、科技强局工程、环境优局工程，达到由表及里强素质、从言到行立规矩、自下而上树典型、内整外合正形象的效果。
1、抓人员教育培训。要加强理论学习，按照上级的部署，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。按照会监管、会服务、会办案、会维权、会协调、会电脑操作的“六会”和能调查研究、能出谋划策、能撰写公文、能组织协调、能指导落实的“五能”的思路，加大人员教育培训力度，有针对性地解决干什么和怎么干的问题，全面提高队伍的履职能力。要制订年度培训计划，对全系统干部继续进行轮训，并组织巡查队员、经检队员等专项培训，深入开展争创“岗位能手”活动。通过大培训、大练兵、大比武、大考核、大考试，把队伍素质逐步提高。加强信息化建设，以信息化建设为动力推动工商工作转型，力争各分局室、站、队都配备电脑，所有业务软件和办公系统必须全面运用，要求人人学电脑、人人会电脑、人人用电脑，积极开展大清仓、大盘点、大录入、大整改、大规范活动，做到监管领域全覆盖、所有业务全覆盖、所有人员全覆盖。要在基层分局开展自办简报、板报、宣传栏活动，由干部职工自己采写、自己编辑、自己排版，报道身边的小故事、小案例、小建议、小感悟、小变化，努力在全系统形成独特而浓烈的文化氛围。
2、抓职能优化配置。大力推进基层工作重心转移，把以往大量投入收费工作的基层监管力量转向监管、服务、维权和执法工作岗位，防止出现原来的收费人员“无事可干”的问题。一是进一步调整基层机构职能设置和人员配置。在已经确定的两种模式的基础上，根据岗位和人员专长，逐步推行竞争上岗和双向选择。二是深化属地监管、科学划片、定岗定责、权责统一的岗位责任制。按照“做什么工作、由谁做、什么时候完成、要达到什么效果，都一清二楚地落实到岗到人”的要求，细化分解每项目标和任务，全面实行“五定”管理，即定区域、定人员、定任务、定职责、定奖惩，在工作中开展“五比”活动，即比服务效果、比监管基础、比执法办案、比社会评价、比干部素质，真正做到目标任务项目化、指标化、数量化、精确化，做到事事有目标、人人有指标、项项有考核、结果有公示、年度有评价。三是切实增强规则治局意识，加强规范化管理。进一步修订工作规范和规章制度，实行流程管理，使各项工作有章可循、有法可依，在工作环节上达到无缝衔接，消除无序状态。
3、抓严格依法行政。进一步推进政务公开，深入落实执法“三制”，特别是要在全系统全面推行说理式行政执法文书，并组织开展一次优秀处罚文书评比活动，切实增强对法律规范的理解力、运用力和执行力，做到说透“五个理”，即认定事实的事理、适用法律的法理、行政自由裁量权的情理、逻辑思维的哲理、以及答复当事人陈述、申辩的道理，使行政处罚决定书成为宣传工商法律法规的活教材，成为工商行政管理机关依法行政的重要载体，成为执法者与执法对象之间有效沟通的桥梁。强化执法过
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