○  金融工作大会发言词  ○

经济运行显现出一些积极的苗头，装备制造业生产有所回升，煤炭和电力产销稳定增长，原煤价格回升，产量、销售分别增长16．6％和20．6％，工业日用电量同比增加7．9％，环比增长22．2％。
当前，虽然我省经济出现了回暖迹象，但仍存在一些困难和问题，一是投资力度仍然不够。部分投资主体因危机和市场前景不明朗，投资意愿减弱，社会投资信心不足。中央新增投资项目尚有20%未能全面开工，仍在做施工准备。 年中央新增投资所需地方配套35．5亿元，xx年中央新增投资所需地方配套约32亿元，多数还在协调统筹之中。二是工业经济低速运行。受国际能源价格冲击，我省的工业尚在低谷运行，尽管有所增长，但低于全国平均水平，仅0．8%，且走势仍具有不确定性。三是中小企业融资难度仍然较大，“惜贷”、“虚贷”状况不同程度地并存。信贷增速逐月提高，但新增贷款重点投向制造业、电力及能源、交通运输及仓储、环境及公共设施业等行业，中小企业仅新增29亿元，不到全市新增贷款总额的10%。
今年，省委、省政府认真分析了我省发展的态势、条件和面临的困难，提出xx年经济要保持13%的增长目标。我省提出13%的增长目标，是经过慎重考虑，也是建立在经济发展的内外部环境和我省的资源优势基础上的。从全国的大环境看，我国市场空间广阔，增长潜力较大，经济发展的长期趋势没有改变，经济发展的优势没有改变，加之宏观调控政策逐步发挥效应，国民经济可望继续保持平稳较快增长。从省内看，一是我们的外向型经济依附程度比较低；二是我们主要靠投资来拉动经济增长；三是我们本身是资源型经济结构，这也是抗击金融危机的重要有利条件；四是我省这几年已步入经济发展快车道，初步形成了在经济上行通道持续运行的发展势能；五是中央政策措施支持的重点和资金投向与我省发展方向具有内在契合性，这意味着我们将会得到更多资金政策支持，有利于我们加快发展。
今年是 发展非常关键的一年,也是我省保持平稳较快发展至关重要的一年,既面临严峻挑战,也充满重大机遇。我们的首要任务是确保gdp增长13%左右,固定资产投资增长30%以上，这是今年全市的首要任务，当然也是金融系统的首要任务，所以全市上下，尤其是金融系统要把这项任务完成好。为了保增长,我们从实际出发,提出把投资作为拉动经济增长的重点,进一步加大投入力度,培育新的经济增长点。我们的大项目还有很多，尤其是陕北已成为我省一个新的增长极。榆林xx年经济总量672．31亿，去年达到了1008．26亿，他们提出到2012年达到近3000亿的目标，省里专门出台了27项政策支持榆林发展。神华新班子上任后，提出5年内再造一个神华，突破口就在榆林，未来xx年投资2200亿，规划了采煤、煤化工、发电、铁路、物流5个板块和一个园区，神华的发展规划政府已经讨论过了，很快我们就将与神华举行战略合作签约仪式。中国煤炭能源公司和华电也提交了规划，中煤的规划是在未来xx年投1500亿左右，华电提出在未来几年投资1400亿，中电投和其他企业也提出了要求。这对我省保持经济的平稳较快发展是非常好的事情，对金融系统是非常好的消息，只要你们跟紧这些项目，就有发展前途。增加投资的来源,除了积极争取国家支持,大力开展招商引资和融资外，特别需要依靠和借助金融机构的大力支持。希望金融机构一定要深刻认识金融在保增长、保发展中的支撑作用，进一步增强使命感和责任感，把保增长、促发展作为当前工作的重要任务来抓，把思想统一到中央实施适度宽松的货币政策的要求上来,把国家金融政策用足、用好、用活,进一步创新金融服务和金融产品,加强金融支撑保障作用,推动全市经济平稳较快发展。

三、金融机构要在全市保增长上发挥更大的作用
（一）要在贯彻落实宽松货币政策上有创新。中央时隔多年后提出了实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，各级政府和金融机构都要认真学习和领会。尤其是金融机构，要跟紧形势、适应转变，很好地研究和拓展业务。要在怎么贯彻落实好中央精神上下功夫，这个过程本身就是思想解放的过程，是工作创新的过程，大家的工作方法和思路都要有所改变。
（二）要在加强市场监管、防范市场风险上有作为。此次金融危机需要我们认真总结，深刻反思，不仅金融机构的内控制度要更加健全，内部预警机制要进一步完善，政府也要把防范金融风险作为一个重要问题来抓，这是保持我们头脑清醒的体现。越是到关键时刻，我们越不能放松监管，越要加大防范风险的力度。对过去发生的非法集资案件，有关部门要将问题处理好，要依法处理，督促企业兑付或追回资金兑付。与此同时，也要加强对参与集资的风险教育。
（三）要在创新金融服务、金融产品上有提高。金融创新既是解决发展过程中资金瓶颈制约的重要途径，也是金融机构增强自身竞争力的需要。尽管这两年有很大突破，但我们的金融产品

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