○  在市级机关思想作风建设大会上的讲话  ○

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sp; 三、群众观念不断强化，但作风飘浮、脱离实际现象仍有发生。
    近年来，市级机关干部认真贯彻“xxxx”重要思想，不断强化服务群众的观念，真心诚 意为群众谋利益。经过机关和基层的共同努力，实事工程和社会事业建设步伐加快，居民生 产生活环境日趋优化；有关部门精心组织实施“6个500万元以上”富民帮困工程，积极为基 层和群众提供信息、培训技术，落实挂钩帮扶措施，促进了农民增收、农业增效、农村稳定 ，进一步树立了机关在人民群众中的良好形象。然而，还有少数部门群众观念还不强，密切 联系群众的作风发扬得还很不够。一是工作不切实际，搞形式主义。一些部门检查考核多， 达标评比多，目标责任多，台帐报表多，基层根本来不及完成，有的只好粗略估估搞应付； 少数部门和干部存有做虚功、图虚名现象，追求表面上的轰轰烈烈，不肯沉下身子扎扎实实 办事，在群众中造成了不良的影响；有的职能部门工作方法过于流程化，工作视野有局限性 ，基层和群众意见听取不够，难以了解真实情况。二是工作作风飘浮，深入实际少。有的部&ndiv id="hzh1">
    五、依法行政不断强化，但简单粗暴、以罚代管现象仍有发生。
    市级机关积极适应我国加入世贸组织后的新形势，主动与国际惯例接轨，认真实施行政审批 制度改革，修订充实行政执法责任制，不断加大依法行政力度，有力维护了我市的发展秩序 。但在行政工作中，少数部门也存在一些问题。一是方式简单，态度粗暴。一些机关干部在 行政执法时，不是动之以情，晓之以理，而是吆五喝六，蛮横粗暴。如有个部门的管理人员 竟然对执法相对人推推搡搡，甚至大打出手，在社会上造成了极其恶劣的影响。二是以罚代 管，以罚代教。有些部门的同志，不是把行政管理的重点放在教育、引导和服务上，而是把 罚款作为主要手段，事前不介入，事中不指导，事后乱罚款，企业难以接受，我们也绝不允 许。三是收费过高，弹性过大。一些部门行政处罚的自由度比较大，处罚额度掌握在执法人 员手中，找路子、拉关系的处罚相对较轻，在一定程度上助长了不正之风。还有少数部门收 费不合理，企业有想法，外商有意见，影响了全市招商引资环境，也影响了我市的形象和声 誉，必须切实加以解决。
    六、队伍管理不断强化，但自损形象、违法违纪现象仍有发生。
    近年来，市级机关以“创文明机关、建一流队伍”为目标，切实加强了机关自身建设。各部&nbdiv id="hzh1">

反响。有的领导干部不能洁身自好，参与赌博，严重 败坏了党员干部的形象。有的机关干部喜欢当“业余观察家”和“业余评论员”，对一些事 情说长道短、评头品足；有的喜欢当“业余组织部长”和“业余纪委书记”，热衷于散布各 种流言蜚语和小道消息。还有一些部门和干部，有事无事，相互吃请，今天你来，明天我来 ，隔三差五碰碰头，浪费了国家钱财，有的还酒后失态，酒后误事。对这些违法、违纪、违 规行为，要有一起查处一起，有一个查处一个，决不姑息迁就。
这次会议的主题是整顿机关思想作风，所以我在总体肯定成绩的基础上，重点剖析了存在的 突出问题，目的是要大家清醒头脑，看到问题，找出差距，引起重视，采取切实措施认真加 以解决。今天，乡镇领导也参加了会议，回去后也要排找问题。乡镇机关绝大多数是好的， 但市级机关存在的问题，各镇机关也不同程度地存在。市委、市政府要求，不管是市级机关 还是乡镇机关，都要发扬成绩，克服不足，使机关作风更实，服务更优，效能更高。 第二个问题，围绕“两个率先”目标，与时俱进，争作贡献
    最近一段时间，市委、市政府接二连三开展一系列活动，从市五套班子扩大会议、抓机遇抢 投入现场会、招商引资汇报会、交流会到大环境整治、水环境治理，尤其是这次机关思想作 风建设大会更是深入调研、认真组织，目的就是要动员全市上下紧紧围绕“两个率先”的要 求，积极行动起来、紧张起来，瞄准更高的目标，拓展更宽的思路，落实更硬的措施，使张 家港在更高的平台上实现更大的跨越。当前，我市的经济社会发展正处在一个十分重要的转 折关头。这个转折是在我市努力建设长江三角洲最适宜人居、创业、发展的现代化中等港口 工业城市的大背景下展开的。也就是说，张家港未来的发展必须是综合实力持续增强（至20 xx年，人均gdp超8000美元，财政收入突破100亿元）、经济结构更加优化（现代制造业、物 流基地，三足鼎立，三次产业协调发展）、城市品位不断提升（建设有内涵、有个性、有承 载力的精品城市）、人民生活殷实富裕。围绕这一目标，作为三个文明建设的中心枢纽和中 坚骨干，市级机关部门更应加大工作力度、加快工作节奏。事实上，上级的期望需要我们机 关干部不辱使命、不负重托；激烈div id="hzh1">

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