○  区委书记在区委全会上的讲话  ○

总量。
一要不断提高工业经济效益。大力实施“工业兴区”战略，把培育和发展大企业、大集团作为突破口，鼓励引导优势企业以资产为纽带，不断进行扩张，实现规模经济。引导企业不断增强自主创新能力，优化产品结构，培育自主品牌，提高产品的市场竞争力和占有率。要加大综合协调力度，积极为企业搞好服务，不断提高工业经济的运行质量和效益。要强力推进乡、街道集体企业改制，争取年底全部改制完毕。
二要大力发展第三产业。以商贸流通业为重点，以贸易广场等骨干企业为龙头，以**新城建设为契机，统筹规划，适度超前，把商品销售、仓储、配送结合起来，努力打造高水平、高规格的物流基地。以社区服务业为重点，加快发展信息、技术、咨询、医疗卫生等行业，进一步拓宽第三产业发展领域。以“千户万元工程”活动为重点，在增加税收上下功夫，鼓励支持全民创业，不断提高第三产业的规模和效益。
三要加快农村经济发展。以建设社会主义新农村为目标，以农村工业化为导向，坚持以城带乡、以工促农，把城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，积极探索工业反哺农业，城市带动农村的新路子。大力

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以背街小巷改造为重点，努力改善居民生活环境。背街小巷是群众的聚集地，与居民的工作、生活、切身利益密切相关。要进一步加大背街小巷的改造力度，积极协调，全面铺开，加快进度，确保质量，尽快改变群众出行难的状况。今年，市区内背街小巷的整修改造要全部完成，让群众切实享受到城市建设的成果。要创造良好环境，积极配合搞好北环路东延和程平路改造，规划好沿线的开发建设。要大力实施城市“净化、绿化、亮化、美化”工程，深入开展园林小区（单位）创建工作，不断改善居民生活环境。
（三）坚持标本兼治，努力构筑平安**
发展是硬道理，稳定是硬任务。要牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的观念，在维护稳定中加快发展，在加快发展中实现社会稳定。
高度重视安全生产。安全生产是一项生命工程。近年来，我区安全形势总体平稳，特别是煤矿安全形势继续保持了先进水平，但必须清醒地看到，安全生产是一项动态变化的工作，是一项长期艰巨的工作，决不能有丝毫的大意和放松，决不能有丝毫的懈怠和麻痹。要按照“严之又严、实之再实、细之更细”的工作要求，不折不扣地贯彻中央和省、市关于安全生产的有关规定，不折不扣地抓好各项安全生产措施的落实。要把煤矿安全生产放在重中之重的位置，严格落实严防死守和“三个委派”等各项责任制，狠抓生产过程中的薄弱环节，排查消除各类事故隐患。对于违法违规生产的矿井，要坚决关闭，确保煤矿安全生产div class="hzh1">
（四）坚持以人为本，努力构建和谐**
构建和谐社会是全面建设小康社会的重要内容。要坚持以人为本，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加快各项社会事业发展，加强民主法制和精神文明建设，促进经济和社会协调发展。
认真做好就业和再就业工作。坚持自主择业、市场调节、政府促进的方针，充分发挥区、街道、社区三级劳动保障平台的作用，认真落实就业再就业优惠政策，大力开发就业岗位，促进就业安置。积极引导全社会转变就业观念，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业，采取灵活多样的形式实现再就业。继续实施“4050”工程，加强城市“低保”，做好弱势群体的救助帮扶工作，进一步建立健全社会保障体系。
全面发展各项社会事业。加强科学文化知识普及教育，建立完善科技成果推广网络，提高科技服务水平和综合开发能力。实施素质教育，整合教育资源，不断提高教育教学质量。推进信息化建设，不断提高全社会信息化水平。围绕便民服务全程代理制，进一步加强三级社会服务大厅建设。加大对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系，增强疾病预防控制和医疗救治服务能力，努力做好“禽流感”等重大疫情的防控工作。强力推进计划生育综合改革，完善基础设施，提高服务水平，全力争创“全国计划生育优质服务先进区”。积极创建“全省文化建设先进区”，开展丰富多彩的文体活动，活跃广大群众的精神文化生活。
扎实推进民主法制和精神文明建设。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极支持人大及其常委会依法履行职能，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政作用。进一步扩大基层民主，完善村民自治和居民自治，推进政务公开、村务公开，保证人民群众依法行使民主权力。继续实施依法治区战略，全面加强法制建设。进一步巩固新时期党的爱国统一战线，充分发挥工青妇、工商联、侨联等群团组织的作用，切实做好民族宗教工作。坚持党管武装的原则，推进民兵预备役建设，大力开展全民国防教育，巩固和加强军政军民团结。
切实加强社会主义

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