○ 在全市乡镇行政服务中心建设现场经验交流会上的讲话 ○
政府能腾出更多的人力深入基层指导农民发展经济，走科学兴农之路。同时可以集中节省的财力支持本地的支柱产业，促进农民增收，农村经济发展，推动了基层政府职能的转变。
二、明确目标，突出重点，下大力推进乡镇行政服务中心健康快速发展
最近，市委市政府将下发《关于加强市县(区)乡(镇)行政服务中心体系建设的决定》，从事项进厅、机构设置、监督检查等多个方面对行政服务中心建设作出明确规?ǎ獗亟涌煜缯蛐姓裰行慕ㄉ杼峁┣看蟮亩α４蠹乙欢ㄒプ∧训玫幕觯朔眩丛焯跫嫱瓶缯蛐姓裰行慕ㄉ瑁嬲严缯蛐姓裰行慕ǔ杉姓端摺⒚芘诺鳌焓掳熘ぁ⒆裳裎惶宓淖酆戏裰行摹ｗズ谜庀蠲裥墓こ蹋氐阕龊靡韵录赶罟ぷ鳎?
一要下大力抓好乡镇试点。今年上半年，市里重点抓了海阳镇、木头凳镇、刘田各庄镇xxxx试点，配齐了设备，联通了网络，制定了办事流程，目前看效果不错，达到了预期目的，为推动乡镇行政服务中心建设积累了成功经验。下一步，这三个试点要抓紧磨合，进一步规范完善。从三个试点镇的情况看，建设乡镇行政服务中心花钱不多：联网用的微机，市里给统一配备；工商、公安原单位就有微机，只是办公场所从办公室转到了大厅，需要乡镇财政花钱的地方不多，而老百姓办事却更加方便。因此，我们各级各部门必须坚定建设行政服务中心的信心。其他县区、市开发区要按照三个试点的模式，在保证质量的前提下，加大工作力度，力争其它乡镇2007年6月底前全部建成行政服务中心，为建立我市三级行政服务快速审批通道奠定坚实基础。
二要加快机构和制度建设。首先要健全机构。各乡镇党委政府要本着实事求是、因陋就简的原则，选好办公场地。当地有劳动、农税、工商等办事大厅的，要从中选择规模比较大、条件比较好的作为办公场所。没有现成大厅的，可从政府现有办公用房中腾出几间房子，专门改成办公场地，在显眼位置挂上行政服务中心的牌子，让老百姓能找着办事的地方。要成立专门的管理委员会，作为乡镇政府的常设机构，加强对乡镇行政服务中心的管理。管委会主要领导要由常务副乡镇长兼任，具体协调事项进厅、行政服务中心日常管理等工作。其次要健全制度。要建立村级代办员制度。在各村设立村级代办员，由村干部兼任，受理本村群众需办理的各类事项，材料备齐后，直接报乡镇行政服务中心。解决群众办事不会办、办不好的问题。村级代办员要做到业务熟悉，政策精通，对不符合政策或其它原因不能办理的事项，要向群众耐心细致地做好宣传解释工作。对村级代办员，乡镇政府应给予一定的补助，充分调动大家的工作积极性。各村级代办员要发挥主观能动性，尽心尽力为群众服好务。要明确专门的全程代办员。对需要上报县区的许可事项，窗口受理初审网上审批合格后，由全程代办员负责成批次上报原件、领取批件。取消过去各站所分头报送材料的做法，由指定的代办员全程负责，节省行政开支。
三要加快推进事项进厅，确保事项厅内办结。要按照与群众密切相关的许可服务事项必进，与上级行政服务中心有审批联系、与其他部门关联度大的事项必进，窗口即时办结的许可事项必进，与进厅事项相关的收费事项必进的“四必进”原则，把与群众生产生活密切相关的服务项目尽可能引入大厅。重点抓好xxxx站所的事项进厅：一是民政所的低保申请以及低保证的办理，发放优抚费和处理优抚人员的相关问题，提供农村低保的信息咨询等；二是司法所的调解疑难民间纠纷，代理非诉讼法律事务，参与经济合同的谈判、草拟、审查和修改，提供法律咨询，并根据当事人的要求介绍公证事务等相关事项；三是农业办的办理林权证、砍伐证及提供农业技术咨询、技术资料等事项；四是劳动社会保障所的协办下岗职工再就业优惠证、为辖区劳动力提供政策咨询、搜集和发布劳动力供需信息、建立劳动力资源信息库以及办理求职登记和空岗登记等事项；五是计生办的《独生子女父母光荣证》、《一胎生育证》、《二胎生育证》的初审、出具外出人员婚姻状况证明、办理外出流动人口登记证等事项；六是公安派出所的户籍管理、治安审批等事项；七是国土资源所的占用耕地的农村宅基地审批事项；八是财政所针对群众的财政支付事项。此外，设有工商所的乡镇，还要把工商所引入大厅。这些站所和事项与群众生产生活密切相关，必须无条件进入大厅办理。事项进厅后，原站所不得再受理群众申请，坚决禁止两头办理、体外循环。要向社会公开每一事项的承诺办结时限，在限定的时间内办完群众申办事项。确保群众在厅内就能办成事。
四要积极推进县乡联网。
- 上一个演讲稿指导： 基层卫生院人事制度改革试点工作经验做法
- 下一个演讲稿指导： 煤矿党群工作经验交流材料
