○  税务局行业管理经验材料  ○

x元，占巾被织造行业总收入的46.6。为抓好这部分织造户的征收管理，我们分类实行以下征收方法。
   1.实行查账征收。对于账簿凭证、核算制度比较健全，能够如实核算反映生产经营成果，正确计算应纳税款的纳税人实行查账征收方式。《办法》实行之初，我县巾被行业实行查账征收的纳税人为5xxxx，缴纳税款204.xxxx元，占巾被行业税收收入的17。目前，实行查账征收的纳税人为6xxxx，占巾被行业税收收入的18.6。
   2.实行核定单台机月定额征收。对于应设置账簿未设置账簿的纳税人和虽设置账簿但收入总额及成本费用支出均不能正确核算，不能向主管税务

机关提供真实、准确、完整纳税资料、难以查实的纳税人实行定额征收方式。即将20台以上织机纳税人分为三档：20至29台为一档，30至49台为二档，50台以上为三档。经调查测算，对三个档次纳税人的单台机月定额进行核定，执行标准分别为：一档纳税人单台机月定额120至18xxxx；二档纳税人单台机月定额135至20xxxx；三档纳税人单台机月定额150至22xxxx。执行过程中定额不再按停歇业进行管理，除特殊情况外，月定额不再进行调整。特殊情况是指连续两个月开机率在30以下(含30)的纳税人，此类纳税人第一个月按规定征收，第二个月按实际开工的机台数，每台织机每月按20xxxx进行征收。对于春节期间报停的纳税人，不按停歇业进行管理，一律按规定全额征收。
   3.实行定率征收。对于只能准确核算收入总额，但其成本费用支出不能准确核算的纳税人，实行按征收率征收的方式。即用经营收入乘以征收率直接得出应纳税额的方法。经调查测算，我们确定个人所得税征收率为1.75，企业所得税征收率为2.31。对按征收率征收的纳税人，可比照以往年度纳税人经营收入核定其全年纳税额，分月进行预缴，其月纳税额不得低于按单台机定额征收的标准，年终进行汇算清缴。
   二是对拥有20台以下织机纳税人的管理。不考虑停歇业因素的，单台机月定额80至12xxxx，各征收单位可根据实际情况确定单台机月定额，报县局批准后执行；按停歇业管理的，按单台机月定额20xxxx执行；按耗电量征收的，按每度电0.4xxxx征收。
   (三)加强监控，确保落实，狠抓一个“严”字。为确保《管理办法》的顺利实施，我们加大了对《办法》的宣传力度，全局先后召开不同规模的巾被织造行业会议2xxxx次，向纳税人认真宣传、详细解释《办法》制定的依据，并对纳税人进行了纳税辅导，使纳税人真正了解《办法》的内容，支持办法的实施。
   在内部管理上，为加强对《办法》落实情况的监督，我们强化了对20台以上织机纳税人的监控和对税务人员违反规定行为的处罚力度。要求各单位将20台以上织机纳税人全部在征管软件中进行正常的税务登记，将纳税人的名称、计算机代码、织机台数、确定的征收方式等上报县局，县局每月对征收情况进行一次查询。对低于县局规定的月定额标准又不能说明原因的，每发现一户扣发税收管理员奖金20xxxx，所长负连带责任扣发10xxxx。对开机率在30以下(含30)的纳税人，实行“封机”制度，由纳税人填写《停复业报告书》，由税收管理人员和所长签字，并报县局备案。县局不定期进行检查，发现情况不实或所长未签字的，每发现一户扣发税收管理员奖金20xxxx，所长10xxxx。对20台以下巾被织造纳税人，由各基层单位自行实施有效监控。
   2005年我们通过征管软件监控，对征收标准低于县局标准的纳税人和报停歇业的纳税人进行了重点检查，对于无正当理由少缴税款的，责令其补缴了税款，对管理人员进行了处罚。全年共处罚税收管理员xxxx，扣发奖金100xxxx，所长负连带责任，扣发奖金50xxxx。
   (四)规范征管，平衡税负，体现一个“效”字。《巾被织造行业税收管理办法》的推行，一方面规范了税收征管，增加了税收收入；另一方面平衡了全县巾被织造行业税负，减少了人为因素的影响，从总体上提高了工作效率和质量。
   一是增加了税收收入。2005年巾被织造行业实现税收166xxxx元，同比增收41xxxx元，增长了33。其中，县局直接监控的20台以上织机纳税人缴纳税款86xxxx元，占巾被织造行业税收总收入的51.xxxx。今年上半年，巾被织造行业税收收入达到102xxxx元，同比增收19xxxx元，增长了24。
   二是平衡了税负。去年四季度，我们组织了一次较大规模的巾被织造行业税源税负情况调查，涉及

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