○  副市长在全市农村教育工作会议上的讲话  ○

责任制和责任追究制，切实规范教育收费行为。
   　　五是保贫困家庭子女入学。从今年起，市、区政府要安排专项资金，资助贫困家庭子女入学，并视财力情况逐年有所增加。争取到2007年，全市农村义务教育阶段家庭困难学生都能享受“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生活费)。积极支持“希望工程”、“春蕾计划”等公益性活动，鼓励党政机关、社会团体、企事业单位和个人捐资助学或设立助学项目。各有关部门、单位对学校检查、审计时的罚没收入，要缴入同级财政专户，全额用于资助贫困学生。各级政府要切实加强对资助贫困学生工作的领导，建立以教育、财政、民政、物价、扶贫办、共青团、工会、妇联等参加的助学联席会议制度，统筹协调各种形式的助学活动。努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。
   　　六是要努力化解“普九”债务。各区政府要制订切实可行的“普九”债务偿还计划，在安排农村税费改革转移支付资金时，要拿出一定资金用于“普九”债务的偿还。债权单位和个人不得因追索债务影响学校正常教学秩序，对采用强迫学生停课，将师生逐出校园等方式影响正常教学秩序和稳定的行为，要坚决制止并严肃处理。
   　　第二、深化教育综合改革，不断增强农村教育发展后劲。推进农村教育综合改革，必须，以实施素质教育为核心，更新观念，改革内容，创新手段，改善教师队伍结构，积极探索多种人才培养模式，不断适应农村经济社会发展的需要。
   　　一是积极推进农村基础教育课程改革。要进一步加大基础教育课程改革力度，研究制定与课程改革相适应的教育评价制度和招生制度。要结合我市农业结构调整，大力开展农村初中“绿色证书”教育培训，保证每个初中学生毕业时接受不少于300学时的农村基础知识和基本技能培训。要根据实际情况，为农村学校提供一定数量的土地作为学生劳动实践、勤工俭学场所和寄宿学校的蔬菜基地。要抓住我市跻身全省农村现代远程教育工程试点区的机遇，大力发展现代教育信息技术，为提高教学质量和办学效益提供条件。
   　　二、加快推进农村中小学人事制度改革，大力提高教师队伍素质。办好农村学校，关键是校长和教师。我市农村中小学教师队伍学科结构不太合理，不能适应素质教育的教师还有一定的数量，优秀教师外流情况也比较严重。要改变目前这个现状，就必须依法实施教师资格制度，拓宽教师来源渠道，吸引优秀人员到农村中小学任教。要尽快清理并归还违规占用农村中小学教职工编制，对在编不在岗的人员要限期与学校脱离关系。要进一步完善农村中小学校长选拔任用办法，引入竞争机制，公开选拔任用校长。要全面推进教师聘任制，充分激发教师的积极性，形成竞争择优、积极进取的良好氛围。要完善教师交流制度，城镇中小学教师晋升高级教师职务，应有在农村中小学任教一年以上的经历。同时适当提高乡村中小学中、高级教师职务岗位比例，吸引教师扎根农村教育。要大力实施“农村教师素质提高工程”和“农村教师援助计划”，力争在五年内为全市所有乡镇初中和小学主要学科培训一名骨干教师，逐步提高农村教师队伍的整体素质。
   　　三是积极推进办学体制改革。各区、乡镇要切实担负起办学责任和义务。各区要充分挖掘现有普通高中潜力，满足农村群众的子女接受高中教育的需求。各乡镇要充分利用农村中小学布局调整后富余的教育资源发展幼儿教育，力争五年内每个乡镇建成一所示范性幼儿园。积极鼓励按照《中华人民共和国民办教育促进法》的规定，试办高质量的民办中小学校，在招生、学籍管理、教职工职务评聘和表彰奖励等方面与公办学校同等对待，以满足人民群众对优质教育的需求。
   　　第三，大力发展职业教育和成人教育，增强为“三农”服务能力。职业教育是现实生产力。2003年全市职业教育工作会召开后，我市在职业教育的改革与发展方面进行了一些探索，但步子迈得还不大。在新形势下，我们必须结合农村实际，开拓创新，不断完善“三教统筹”、“农科教结合”的机制。
   　　一是加强政府统筹，扩大职业教育和成人教育为“三农”服务功能。要建立以职业中专学校为龙头，以区级职业教育与成人教育中心为骨干，以乡镇村成人文化技术学校为基础的职业教育、成人教育网络体系，为实施富民工程和劳动力转移培训工程提供技术支撑。要大力推进农村职业教育、成人教育办学体制和管理体制改革，逐步形成政府主导，企业和村民组织等多方面参与的多元化办学格局。要大力推进劳动预备制度，严格实行就业准入制度，依法保障职业教育持续化的发展。要大力宣传“读完初中读职中，打工致富一路通”的职教观念，推行中等职业教育招生目标责任制，将职业教育招生计划分解到乡镇、初中学校，

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