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○  全省人大工作会议上的讲话--坚持和完善人民代表大会制度 加强和改进党对人大工作的领导  ○

保证党的路线方针政策的贯彻实施。党委、政府召开涉及全局工作的会议或组织重要的活动,应安排同级人大常委会领导成员参加;党委、政府有关部门召开的重要会议,应视情安排人大专门委员会或常委会工作机构负责人参加。对这项工作已形成制度的,要继续坚持和完善;原来不够明确的,要进一步规范。
     要充分发挥人大常委会党组的作用。在地方党的领导体系中建立和完善“一个核心”、“三个党组”的组织结构,是实现党委“核心”作用和执政意图的组织形式。人大常委会、政府和政协“三个党组”受同级党委领导,对同级党委负责。人大常委会党组要在人大及其常委会机关发挥领导核心作用,负责贯彻执行党的路线方针政策和同级党委的决策部署,讨论和决定本单位的重大问题,按照职责权限做好干部管理工作,指导机关党组织的工作。要进一步健全重大事项向同级党委请示汇报和报告制度。人大及其常委会制定立法规划和立法计划,组织开展执法检查、评议等重要监督活动,审议决定本行政区域内的重大事项,部署开展换届选举工作等,常委会党组都要事先向同级党委报告,按照党委的指示和要求开展工作。
     人大常委会党组要及时传达同级党委重要会议及文件精神,注意听取党员代表和党员委员的意见,及时把握人大工作和民主法制建设的发展动态,主动反映工作中的新情况、新问题,在人大各项工作中切实保证党委意图的贯彻落实。
     (二)不断增强各级党委在宪法和法律范围内活动的自觉性,进一步提高依法执政的能力和水平
     宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础,是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法律保证。为了适应经济社会发展的需要,十届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》,这是我国政治生活中的一件大事,具有重大的现实意义和深远的历史意义。特别是把“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道载入宪法,确立其在国家政治和社会生活中的指导地位,反映了全党全国人民的共同意愿,为全党全国人民在新时期新阶段继续团结奋斗提供了共同的思想基础。各级党委要把学习和贯彻实施宪法作为当前的一项重要工作,放在突出位置,切实加强领导,精心组织,抓好落实。通过学习教育,使全省广大党员干部特别是各级领导干部充分认识这次修宪的重大意义,掌握宪法的基本知识,牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识,进一步增强全面贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性,进一步增强贯彻依法治国基本方略的自觉性和坚定性,扎实推进我省社会主义政治文明建设。
     宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现,坚持党的领导与依照宪法和法律办事是一致的。党领导人民制定宪法和法律,又领导人民贯彻实施宪法和法律,并坚持在宪法和法律范围内活动。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范。各级党委特别是领导干部都要适应新形势,从根本上转变不适应依法治国、依法治省要求的思维方式、领导方法和工作习惯,自觉遵守宪法和法律,严格按照宪法和法律办事。在发表讲话、制定文件和进行决策时,都必须对照宪法和法律,看看是否符合宪法和法律的规定,做到不符合宪法和法律的话不说,不符合宪法和法律的事不做,任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。各级党委要加强对宪法和法律贯彻实施工作的领导,支持人大及其常委会认真履行立法和监督职能,切实保证宪法和法律在全省的贯彻实施;进一步推动各级政府严格依照宪法和法律的规定履行职责,全面推进依法行政,建设法治政府;进一步推动各级司法机关坚持执法为民、公正司法,严格执行宪法和法律赋予的职责,切实解决“告状难”、“申诉难”、“执行难”等问题,落实司法为民的要求,维护社会公平和正义。
     (三)大力加强对人民代表大会制度和人大工作的宣传与研究,进一步提高全社会对人大性质、地位和作用的认识
     人民代表大会制度和民主法制的宣传工作是党的新闻宣传工作的重要组成部分。各级党委要把这项工作纳入党委宣传工作的总体布局,统一部署,认真组织,精心安排,切实加强人民代表大会制度和民主法制的宣传工作。
     要把握正确的宣传导向。从贯彻人民当家作主的本质要求出发,充分反映在党的领导下,全省各级人大及其常委会围绕中心,服务大局,依法履行地方国家权力机关职能的情况,充分反映人大既依法代表人民行使职权,又自觉接受人民监督的情况,充分反映我省推进依法治省和基层民主政治建设的情况。切实

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