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○  在全市学习贯彻《信访条例》会议上的讲话  ○

处地为群众着想,把上访群众当成自己的亲人来看待,把他们的困难当作自己的困难,认真听取他们的诉求,真诚与群众对话,实事求是地研究和解决问题。要多做引导和调解的工,多做释疑解难、化解矛盾的工作。要依法开展信访工作,严格遵循法律途径解决信访问题。
   (五)重点解决信访突出问题
   做好信访工作,解决突出问题是核心,是衡量信访工作成效的重要标准。各地各部门要按照《×××集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作意见》的部署和要求,突出抓好重点信访单位的管理、重点信访问题的处理和重要信访案件的查处,集中领导、集中时间、集中量调查处理和清理一批信访老户案件。要进一步强化领导包案制等行之有效的制度,加大落实力度,坚决遏制我市赴京访、重复访、异常访不断上升的势头。要因地制宜、因事制宜,创新工作思路,改进工作方法,切实解决农村征用土地、城镇建设房屋拆迁、企业改制职工安置等方面存在的损害群众利益的问题,着力帮助信访量较大的重点地区做好信访工作。针对信访的突出问题,要本着排忧解难、办实事的原则,积极稳妥地加以处理。对符合政策有条件解决的,立即办、尽快办;符合政策但一时条件不具备的,要创造件,想方设法抓紧办、努力办;不符合政策的,要耐心做说服解释工作。通过对信访突出问题的集中整治,争取全信访秩序有一个明显好转。
   三、加强组织领导,努力开创信访工作新局面
   各地各部门要按照新《信访条例》的规定和要求,切实加强对信访工作的领导,始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上,确保信访工作责任到人、措施到位,努力把信访工作的各项任务落到实处。
   (一)进—步落实信访工作责任制
   落实和强化工作责任制,是做好信访工作的关键。要进一步明确责任主体,不断完善信访工作领导责任制和信访工作人员岗位责任制,做到一级抓一级、层层抓落实、事事有人管。尤其是各地各部门领导干部要按照“一岗双责”的要求,既要认真地抓好分管和主管工作,又要积极主动地抓好信访和维护稳定工作,真正担负起抓改革发展、保社会稳定的双重政治责任。要严格按照有关规定和要求,坚持和完善信访领导接待日制度。各级领导干部要带头执行《信访条例》规定,坚持阅批群众来信、接待重要来访、认真听取信访工作汇报,及时研究解决信访工作中的问题;主要负责同志还要做到“三个亲自抓”,即上级交办的信访件要亲自抓,涉及全局的重要信访件要亲自抓,久拖不决的疑难信访件要亲自抓。同时,在信访工作中,无论是领导干部还是普通工作人员,如果出现失职、渎职行为,都要严格追究责任;对信访工作中做出优异成绩的,要给予通报表彰,尽‘陕形成重责任、抓落实的工作氛围。
   (二)进尸步加强督查督办工作
    督查督办是新《信访条例》赋予信访部门的重要职责,也是保证信访工作落实的重要环节。信访问题的督查督办,工作量大,任务重。各地各部门要高度重视,尽快落实专门机构、专门人员来进行督查督办工作,要扭转对群众来信一转了之、一交了之、不督不办、不问结果的现象,确保应该解决的信访问题件件有着落、事事有结果。各县市区“两办”的督查、督办室,要全面发挥职能作用,切实加大对信访件的督查督办力度。当前,市信访局要会同有关部门对去省赴京集体上访等重点案件,进行一次专项督查督办,密切动态掌握,全程进行跟踪,直至问题的解决;对重大信访案件,各地主要负责同志要亲自进行督查督办,确保取得实际效果。
   (三)进尸步加强信访队伍建设
   培养和建设一支过硬的信访干部队伍是做好信访工作的前提。各地各部门要把政治强、业务精、作风好的优秀干部选拔到信访工作岗位上来,不断提高信访干部队伍的整体素质和业务水平。继续实行信访专员制度,把信访部门作为培养锻炼干部的基地。要在政治上、工作上、生活上关心信访干部,积极为信访干部的成长创造良好的条件。广大信访干部要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,自觉加强理论武装和业务学习,不断增强群众观念,增进对群众的感情,提高政策和法律水平,改进工作作风,努力为党和政府分忧、为群众解难。
   同志们,贯彻实施《信访条例》,做好新形势下的信访工作,使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们在市委市政府的坚强领导下,锐意进取,扎实工作,不断开创信访工作新局面,为我市在全省奋力崛起中争先进位,加快全面建设小康社会步伐作出新的更大的贡献。
   

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