○  全市工商行政管理工作会议上的讲话  ○

监管，打击借机售假贩劣等不法行为，规范维修服务，确保“家电下乡”优惠政策的顺利实施。六是深入贯彻《反垄断法》和国家工商总局出台的三部配套规章，打击公用企业、垄断行业侵害消费者权益行为，把消费维权工作不断引向深入。

　　（四）增强依法行政意识，更加努力地完善法治工商建设

　　依法行政是工商监管执法的生命线。我们必须把建设法治工商摆在更加突出的位置，做为我们改进作风，树立形象，提高素质的重要抓手，予以强力推进。

　　一是要大力加强法制宣传教育。研究制定全系统“六五”普法规划，广泛开展法制宣传教育，打牢依法行政的根基。二是要定期不定期地进行法律考试，激发大家学法用法的热情，进一步提升执法素质。三是规范执法办案行为。实行行政案件主办人制度，同时制定案件审理委员会工作规定，落实执法责任，推进执法办案制度化、规范化。四是切实加强执法监督。要健全完善内外监督制约体系，进一步完善对监督检查、自由裁量权行使、涉案财物管理等环节的监督制约，规范立案、调查取证、核审、告知、听证、集体决定等行政处罚程序，严格落实执法责任制，深入开展执法检查，切实推进依法行政。五是严格落实行政问责制。对滥用行政强制措施、越权执法、执法不作为、徇私枉法、不按程序执法等执法违法行为要严格落实责任主体，依纪依法追究责任，绝不姑息。六是创新执法机制，大力推行行政指导。行政指导是基于执法实践的创举，深受社会欢迎和好评，各单位要通过采取建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等方式，将行政指导贯穿于工商监管、执法的各个方面，切实提高执法效能，促进和谐执法。

　　（五）增强创先争优意识，更加严格锻炼工商队伍

　　十二五发展任务对我们工商工作和工商队伍提出了新的更高要求，我们必须按照省工商局的有关要求，以更加强烈的使命感、责任感抓好队伍建设，以强烈的创先争优意识，奋发向上，大有作为，树立新形象，开创新局面。

　　一是要继续创建学习型党组织。古人讲：“勤学如春起之苗，不见其增，日有所长，辍学如磨刀之石，不见其损，日有所亏。”做为新形势下的工商管理人员，如果不切实加强学习，及时掌握新知识，就无法跟上时代前进的步伐，难以适应新形势新任务的要求，我们要按照市委要求，普遍开展以“日学一小时、月读一本书、每季一交流、半年一检查”为主要内容的“四个一”学习活动，每名干部每年至少要精读3本书。二是大力开展创先争优活动。要围绕“强素质、严作风、建新功”的主题实践活动，倡导奋发向上，大有作为的精神状态，着力提升队伍的服务发展能力、创新监管能力、消费维权能力、依法行政能力和应急处置能力，严格锻炼队伍，营造“敬先进、学先进、当先进”和“比能力、比效率、比贡献”的工作氛围，市局将于3月底前后搞一次创先争优活动成果展览，七一前结合建党九十周年纪念活动集中表彰一批先进典型，同时我们要按照工作会上关于各县（市、区）局培养1-3个典型分局的要求，在上半年组织一次联查，并将有关情况进行通报，以形成以点带面，推动整体工作创先争优上水平的局面。三是大力加强教育培训。要认真总结以往培训工作的经验和教训，坚持集中培训与网络教育并举，大规模培训干部、大幅度提高素质，着力培养专家型人才和复合型人才，为此，市局各处室至少要举办一期系统内部专业培训班。四是切实加强各级领导班子建设。要树立正确的用人导向，严格执行干部选拔任用政策和四项监督制度等有关规定，真正将那些思想素质高、工作能力强、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来，配强各级领导班子。同时，要以增强服务大局能力、谋划工作能力、团结群众能力、廉洁从政能力为重要内容，注重提高领导干部的能力素质，切实把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。五是切实加强作风建设，深入推进反腐倡廉。作风和廉政建设被市委做为优化发展环境的重要举措列为今年全市的一项工作重点，并以市委、市政府的名义制定了《关于全面优化发展化境的实施意见》，各单位对此要高度重视，严管队伍，改进作风，严禁借年检之机搭车收费，损害工商形象。要进一步强化明查暗访、述职述廉、风险点防范等行之有效地制度措施，切实把行风建设抓紧抓好。今年做为一个制度性常规工作，我们要在全系统范围内开展大走访活动；以省局组织开展的“监管水平提升年”活动为载体，开展岗位职责大思考活动。关于党风廉政建设还要召开专门会议进行部署，所以今天就不多讲了。六是大力加强基层基础工作。要按照国务院领导提出的“数字准、情况明、责任清、作风正”的标准开展普遍的自查和联查，开展“看基本数据准不准、看辖区市场主体底数清不清、看巡查记录实不实、看所办案件质量高不高、看对本单位干部职工的思想状况明不明、看对市场监管存在的隐患和风险有没有警觉”的六看活动。针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，完善基

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