○  以科学发展观为指导建设城郊社会主义新农村  ○

社会主义新农村。
   “十一五”时期是城郊新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进农村城市化迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系的关键时期，也是农村全面建设小康社会加速推进的关键时期。我们要准确把握城郊新农村建设的内涵和要求，突出抓好六个方面的重点。
       第一，要以建立促进农民增收的长效机制为目标，着力增强城郊农村经济新优势。实现农民收入持续较快增长，既是促进新农村建设的重要物质基础，也是做好农业和农村工作的中心任务。要进一步加大工作力度，采取更加直接、更加有力的措施，广辟农民增收渠道，形成农民增收的长效机制。一是要在发展特色农业上取得大进展。在现阶段，农业生产性收入仍是农民收入的重要组成部分。特别是远郊村的农业生产条件较好，种植养殖多宜性强，农业内部调整的空间和增收的潜力很大。要继续推进农业结构调整，积极发展精品、珍品、新品菜。积极构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系，不断提高农产品附加值，帮助农民增加来自农业内部的收入。同时，要充分发挥旅游的关联带动效应，促进旅游与农业的深度结合，加快休闲农业、观光农业旅游项目的开发，大力发展以“农家乐”为特色的休闲观光农业。二是要在推进农业产业化经营上取得大进展。以农业龙头项目带动种植业、养殖业发展，促进农产品加工转化增值，帮助农民增收致富，走种、养、加工、贸易、工农一体化的路子。要重点扶持裕波纺织、龙汇禽业、康旺肉牛等农业龙头企业加快发展。全力支持临江坪粮油批发市场、金桥果菜市场、杨岔路水产品批发市场做大做强，成为辐射鄂东渝西地区重要的农产品物流中心。三是要在鼓励农民自主创业上取得大进展。广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大人民群众的主体作用，是推进农村经济结构调整的关键因素，也是增加农民自身收入的第一要素。引导农民向非农产业进军，是当前建设城郊新农村进程中最紧迫、最重要的历史任务。要进一步加大引导和支持力度，激发农民自主创业的潜能。把鼓励农民自主创业与发展农村二三产业有机结合起来，研究制定政策措施，鼓励农民创办企业、领办经济实体，切实拓宽农民增收的渠道。要坚持统一规划，因地制宜的原则，推进村级经济园建设，大力发展科技型、环保型、外向型、劳动密集型工业项目和商贸流通、交通运输、仓储装卸、餐饮酒店、中介服务等现代服务业。四是要在发展壮大集体经济上取得大进展。今后村级集体经济的发展要走资源利用型和资产运营型的路子，在重点项目征地时，要积极争取政策，预留所征土地的1xxxx--1xxxx作为村集体经济发展用地，积极发展仓储、运输、物流配送等三产业和临站临港经济。
       第二，要坚持以科学规划为先导，着力培育城郊村庄新风貌。加强村庄建设规划和村容整治，是建设城郊新农村的突破口。要按照“规划在先，建设在后；超前规划，分步建设”的原则，统筹编制好城郊新农村建设规划，形成包括产业发展、村庄建设、基础设施建设、社会事业发展、生态绿化、精神文明建设等在内的整体规划。要根据各村经济社会发展、自然地理条件等方面的差异，坚持从实际出发，分类指导，采取“三个一批”的办法，在科学规划的指导下着力推进村庄整治与建设，不断改善农民的生产生活条件。一是以重点工程征地拆迁还建为契机，实现城市社区化一批。共强、火光、旭光、共勤、联丰、前坪、共和等村要加快村民集中安居小区建设，新建村民小区基础设施的建设维护以及社区服务等，要争取纳入城市建设与管理，一步到位实现城市化。二是加强对已基本成型的村庄的综合整治，规范完善提高一批。要在汉宜、共前、共勤、共升、共联、合益等城郊结合部大力开展以“三清四包五改”为主要内容的村容环境整治工程，即村内清垃圾、清污泥、清路障，农户门前包卫生、包秩序、包绿化、包治安，村民家中改水、改厕、改厨、改圈、改风貌，切实改善农民居住环境，全面规范提高村容村貌。三是对农户居住相对分散的村，因地制宜规划整建一批。灵宝、南湾、共谊、共同等村要紧紧围绕城市的建设与发展，立足长远，科学谋划，作出详细发展规划，突出抓好“六改”（改路、改水、改厕、改厨、改圈、改善垃圾处理），实现“五通”（通路、通电、通水、通沼气、通信息），逐步建设形成集中成型的农村新社区。
       第三，要全面深化农村改革，着力完善农村发展新机制。hjt总书记强调，建设社会主义新农村，必须通过深化改革来提供动力。要坚持社会主义市场经济的改革方向，加大改革力度，统筹兼顾，稳步推进，重点突破，通过体制机制创新，全面增强农村发展的活力。一是深化乡镇综合配套改革。要在巩固原有成果的基础上，进

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