○  以科学发展观为指导建设城郊社会主义新农村  ○

务。一是加强农民的文化知识和就业技能培训。要积极发展农村职业教育，开展农民技能培训，全面提高农民素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。要以农村劳动力转移培训和失地农民就业技能培训为重点，采取多层次、多形式的农民教育和培训方式。根据企业用工需求，按照“企业培训、政府补助，农民免费、就地就业”的思路，探索订单培训，增强培训的适用性和针对性。要以“绿色证书”培训、科技培训和“阳光工程”等活动为载体，既提高农民的文化素质，又提高农民的职业技能；既搞好农民转岗转业培训，又搞好农业技术培训。让被征地的农民具备较强的务工技能，能够适应城市文明和工业文明；让留下来的农民能够掌握先进适用农业技术，适应现代文明的生产生活方式。二是加强农民的思想道德、社会公德教育和普法教育。针对不同的农民群体，采取灵活多样、丰富多彩、喜闻乐见的宣传教育方式，有计划、分层次地开展针对性的教育活动，增强他们的政治意识、发展意识、大局意识、集体意识。要在农村广泛开展基本法律知识的宣传教育，特别是加强与农民群众切身利益紧密相关的法律法规的宣传教育，使农民群众增强法制观念、增强依法行使权利的能力和履行义务的自觉性。三是积极倡导健康文明的新风尚。大力推进农村群众性精神文明建设，开展和谐家庭、和谐村组创建活动及生态文明村组创建活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。
       三、进一步统一思想，正确把握城郊新农村建设中的几个关系
       建设社会主义新农村是我们党在新的历史时期审时度势做出的重大决策，新农村的“新”，体现在落实科学发展观要求上，体现在建设和谐社会目标上，体现在统筹城乡发展格局上。在推进过程中，我们要充分贯彻二十个字的要求，体现区域特色，符合群众意愿，运用辨证的方法，在实际工作中把握好以下几个关系。
       第一，加快城郊新农村建设步伐与做好长期艰苦奋斗准备的关系。前段时间全区各级各部门都认真组织学习和传达贯彻了中央一号文件和hjt总书记、wjb总理的讲话精神，加深了对建设社会主义新农村重大历史意义的理解，基层干部群众无不欢欣鼓舞，信心百倍，结合实际对新农村建设进行了规划和部署。同时，我们要清醒地看到，建设社会主义新农村是中央在新的发展阶段，立足全局作出的重大决策部署，是对“三农”工作提出的新要求，是方向性的奋斗目标。与历次农村改革相比，更具有综合性、全局性、艰巨性和长期性。因此建设新农村，不能短打算，而要长谋划。不能幻想一夜平地起高楼，搞一阵风，而要科学规划，扎实推进，逐步实现总体目标。
       第二，建设城郊新农村与建设新村的关系。建设社会主义新农村是一项经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等全面的、综合的系统工程，不仅仅是农村的硬件建设，还包括体制机制等各个方面的软件建设，绝不等于单纯的村庄整治和新村建设。新村建设只是一个基础性的工作，“六改五通”、建新房、盖新楼等都只是实现“村容整洁”的目标内容之一，这是整体与局部的关系，不能混为一谈。我们建设城郊新农村，必须完整把握、全面贯彻二十个字的总体要求，立
   足城郊的特殊性，把新农村建设与推进城市化统一起来，使二者有机结合，相得益彰。
       第三，在建设城郊新农村进程中发挥农民主体作用与政府主导的关系。“社会主义新农村建设的主体是农民，建设新农村并不是政府用钱堆起来的，而是群众自己的伟大创造”。这是外地新农村建设的一条基本经验。在新农村建设中，政府不能包办代替，不能搞劳民伤财的形象工程，不能忽略农民在建设自己家园中的主体作用，必须充分尊重农民群众的意愿，广泛发动农民群众，激发他们自主、自强、互助，主动参与到新农村建设中来。政府要充分发挥主导作用，加强新农村建设的规划指导，加快农村公益事业发展。同时，发挥农民的主体作用，不能沿用过去的办法和手段，而要采取新机制、新办法，要通过“一事一议”等民主议事办法，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，动员和组织农民和村集体开展农村的公益性建设。
       第四，新农村建设规划与城市总体规划的关系。科学规划是建设新农村的重要前提。今天农村不少地方“只见新房不见新村”、“室内欧洲，室外非洲”，就是长期缺乏科学规划所致，教训深刻。因此，我们制定城郊新农村建设

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