○ 在2009年市委全体（扩大）会议上的讲话 ○
第四，化渴望为行动，就要下移重心，真抓实干。外界有一种说法，XX发展上的差距，表象上是指标的差距，实质上是观念的差距、行动的差距、操作的差距。争得XX应有地位，没有任何捷径可走，唯有以实为本，以干为要。实干，就要克服形式主义。搞工作要防止形式上轰轰烈烈，场面上热热闹闹，而内容上空空洞洞，效果上不了了之。形式主义很有市场的原因，就在于不需解决实际问题，却能显示做了工作，而且领导者很风光，能找到当官的感觉。形式主义害死人，它会贻误事业，损害党委、政府形象，影响领导者个人的威望。我们要坚持“目标重于一切、态度决定一切、行动创造一切、实效高于一切”的理念，以务实的具体操作，促进难题一个个破解、措施一项项落实、工作一步步推进。
第五，化渴望为行动，就要上下一心，众志成城。《孙子兵法》中有一个著名论断：“上下同欲者胜”。争得XX应有地位，是全体XX人民的共同事业，是一个爬坡过坎、负重前进的过程，特别需要全市上下齐心协力，做到“九牛爬坡，个个使劲”。思想是行动的先导，行动一致的前提是思想高度统一。从XX当前的实际看，统一思想比解放思想更重要。我们一定要在目标追
求上高度统一思想，在工作重点上高度统一思想，在决策落实上高度统一思想。
二、争得应有地位，必须把握着力点
在当前国内外经济环境发生重大变化的背景下开展经济工作，首先要充分认清形势，正确把握走势。去年以来，美国次贷危机愈演愈烈，酿成了一场历史罕见、冲击力极强的国际金融危机。目前这场金融危机对实体经济的影响正在加深，近期内我市经济运行可能会面临很大困难。对此，我们要充分认识，有效应对。同时也要清醒地看到，危机中孕育着机遇，大危机蕴藏大机遇。每一次经济危机，都是一次“洗牌”；每一轮经济收缩，都孕育着新一轮的经济扩张，每一轮经济调整，都是积蓄力量的最佳时期。我们一定要以战略的眼光，从变化的宏观形势中捕捉机遇，从中央的调控政策中抢抓机遇，从省里对XX的支持中把握机遇，以强劲的发展力抵御危机的冲击力，化危机为生机，化波动为发展，变经济波动期为争得应有地位的机遇期。
争得应有地位，必须抓住关键，突出重点。按照保持工作连续性、稳定性和开拓性相统一的原则，立足XX潜力，适应形势变化，我们确定今年和今后一个时期的工作重点和奋斗目标为：“两区”互动（园区、城区互动）、强工兴城，科学发展、奋起赶超，三年财政收入翻番，五年实现全面进位。确定这样的重点，主要是基于：壮大实力必须强工，改变面貌必须兴城；工业化和城镇化是加快XX发展的“两翼”，必须互动共进，以新型工业化支撑新型城镇化，以适度超前的城镇化带动工业化。我们强调工业和城建两个重点，不是说农业、旅游、物流不重要，而是牵住“牛鼻子”，改变就农业抓农业、就旅游抓旅游、就物流抓物流的方法。围绕重点和目标，我们要切实抓好六项主要工作。
（一）最核心的是做大做强工业。我国正处于工业化加速期，XX能否实现赶超，很大程度上取决于工业能否实现赶超。壮大了工业，就会壮大主体财源、持续财源，就会带动农业，带动三产，带动整个经济社会发展。XX的财政收入由第三退到第四，就是因为工业由第二退到了第三。我们必须集中精力抓工业，增强工业经济对全市发展的支撑力和贡献率。
要创新园区管理体制。开发区、工业园区是全市经济发展的“火车头”。要把园区建设作为全市经济工作的主战场，推动园区发展提速、提量、提效，达到主营业务收入每两年翻一番。XX开发区三年要实现工业主营业务收入500亿元、财政收入10亿元。加快园区发展，关键要创新管理体制。一是进一步理顺XX开发区管理体制，整合XX开发区、出口加工区、城西港区，实现三区合一，建立统一高效、运转协调的行政管理机制。二是按照一级准政府的体制，落实园区自主发展权。园区党工委书记和管委会主任可一肩挑，并由县（市、区）委常委兼任。实行园区党政联席会议制度，重大事项由园区党政联席会议研究决定。在园区成立与同级政府职能部门具有同等权限的相关机
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