○  在2009年市委全体（扩大）会议上的讲话  ○

三要做到“先说好再干”。重大工作必须做到先说好再干，干中不说“不”。决策前畅所欲言，落实中一个声音，使每项工作、每个项目在推进中无杂音、零障碍、快速度。决不能会上不说，会后乱说；会上赞成，会后不干。要实行经济工作项目化，坚持以项目为抓手，把每项经济工作细化为一个个项目，量化为一个个目标，强化为一个个进度，把工作定位在一个个具体项目的推进上。

四要把班子建设成为善于操作的团队。领导职位是一种紧缺资源。领导职能不是一种待遇，而是一种责任；不是一种荣誉，而是一种能力。作为地方一级的领导班子和领导干部，最重要的能力就是操作能力。一个班子中，班长的操作力体现于能够驾驭局面，把握重点，对症下药，充分发挥一班人的作用，把工作搞好。作为副职，有没有操作力关键看两条：一是班子研究工作特别是研究你分管的工作时，你能否把情况说得清楚，有根有据，不说“大概”、“可能”、“也许”，而且你提出解决问题的办法高人一筹。二是对你分管的工作，能否做到既整体推进，又重点突破，创造亮点，在全省、全市这个系统中有特色甚至最好。各级干部都要学会用市场经济的办法抓经济工作，在游泳中学会游泳，特别要学会算经济帐、算大帐。

2、以效能建设为重点，努力提高干部队伍的执行力。执行力就是通常所说的贯彻落实力。“三分战略，七分执行”，执行力决定发展的成效，决定事业的成败。提高干部执行力，重点要从五个方面下功夫：

一是落实要快字当头，办事要合法高效。省委、省政府决定在全省乡镇以上党政机关和有关单位，开展以提高项目审批和建设效率为重点的“机关效能年”活动，要求项目审批在中部乃至全国时间最短、效率最高。我们要把提高机关效能作为执行力建设的突破口。效能不高，办事不快，要看是否在这三个层面上耽搁了：第一，看决策层是否耽搁了。如果领导者对于关系到一个地方发展全局的重大工作、关键问题，不能敏锐地、及时地作出决策和安排，就会使下面的同志不知怎么行动，从而耽搁工作。我曾讲过一个“木工理论”，就是木工师傅带徒弟到东家做事，师傅一进门要及时下好料、弹好墨线，好让徒弟按你的墨线去干活。如果师傅进门后歇着，不下料、不弹墨线，徒弟就没法干活，时间就会耽误。第二，看分管领导层是否耽搁了。从一些地方看，有关领导对部门和基层报来的请示事项，久拖不决是耽搁工作的重要原因。久拖不决，往往是因为心中无数，情况不明，不敢决断。艺高才会胆大。各级领导干部都要虚心学“艺”，深入调研，解剖麻雀，切忌自我感觉良好。第三，看执行层是否耽搁了。工作任务和措施都确定之后，如果只交任务不给条件，也会耽搁工作。要别人过河，就要提供过河的桥或者船。给了条件还干不成事，就是不会干事。提高效能，必须解放思想，更新观念，树立与奋起赶超合拍的新理念。一些企业和基层的同志反映，我们年年讲解放思想，人人讲解放思想，但是一遇到具体问题、一涉及自身利益，就不解放思想。究其根源，就是有些同志有唱功而无做功，耍小聪明而无大智慧，图小利而不算大帐，顾眼前而不看长远。这种现象不坚决克服，争得XX应有地位就难以变成现实。解放思想，要以合法高效为原则，既要遵守法律和政策，又要善于灵活变通；要以推进工作为途径，用解决具体问题来倒逼解放思想；要以事情及时办成、项目真正落户来检验，光说在嘴上没有用。

二是为业谋才，不为人谋官。执行力的强弱，关键在用人。奋起赶超所需要的干部，不是碌碌无为、得过且过的干部，不是眼高手低、只说不做的干部，不是办事拖拉、推诿扯皮的干部，而是敢想敢干、思想解放的干部，勇于负责、善于操作的干部，工作勤奋、富有激情的干部。要坚持正确的用人导向，选用干部不看你说得怎么样，关键看你做得怎么样，以干事识别干部，用实效检验干部，凭德才使用干部，把肯干事、会干事的人放到经济建设的重要岗位上，使想干事的有舞台，干成事的有奔头，不干事的没市场。

三是坚

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