○ 在2009年市委全体（扩大）会议上的讲话 ○
要加快农业产业化进程。在巩固和提升粮、棉、油等传统农业的同时，发展特色农业。狠抓农业项目建设，以培育产业大户为着力点，完善产业政策，实现产业区域化、种植规模化和生产标准化。大力发展优势特色农产品、无公害农产品、绿色食品和有机食品，发展“一村一品”、“一乡一业”、“一县一特”的块状经济。今后市里考评县（市、区）农业特色产业，由县（市、区）年初自报2个产业，报什么考评什么，以增强县（市、区）的自主性和考评的针对性。要把发展壮大龙头企业作为推进农业产业化的关键环节，通过扶龙头、建基地、树品牌，推动农产品加工增值，带动千家万户增收致富。加强农产品流通体系建设，围绕特色产品和主导产业，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和专业合作社，进一步完善利益联结机制，提高农民进入市场的组织化程度和参与市场竞争的能力。
要深入推进农村改革。紧紧抓住农村改革发展的重要领域和关键环节，在稳定和完善农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、现代农村金融制度、促进城乡经济社会发展一体化制度、农村民主管理制度六个方面取得突破，把党的强农惠农政策落到实处，不断解放和发展农村社会生产力。
（六）最根本的是提高人民群众的幸福指数。加快XX发展、争得应有地位的根本目的，就是为了造福XX人民。要在加快经济发展的同时，坚持以人为本、和谐发展，让改革和发展的成果惠及广大群众，不断提高人民群众的“幸福指数”。
要重民生。始终把关注民生、保障民生、改善民生放在更加突出的位置，大力推进民生工程。坚持新增财力向困难群众、农村、基层和公共社会事业倾斜，让公共财政的阳光直接照在老百姓身上。实施更加积极的就业政策，鼓励和支持自主创业和自主就业。加大廉租房和经济适用房建设力度，让更多的中低收入家庭和贫困家庭有房可住。全面落实社会保障“四个全覆盖”，关爱困难群众和困难群体，努力构筑惠及全民的社会保障体系。坚持优先发展教育，加大教育投入，保证财政性教育经费增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。加快发展卫生事业，全面推进新型农村合作医疗和大病统筹，努力使老百姓有地方看病、看得起病。加快发展文化、体育等社会事业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
要抓稳定。当前正处于改革发展的关键期，也是社会矛盾的多发期。各级党委、政府和领导干部要牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的思想，切实做好维护社会稳定的各项工作。对群众反映的问题要正视而不回避，对工作的缺点要改进而不掩饰，对诱发的矛盾要化解而不掩盖，坚持抓早抓小抓苗头，努力把影响社会稳定的问题解决在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，切实抓好安全生产，努力实现生活安宁、生产安全、百姓安居、社会安定。
要促和谐。积极推进以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化建设，大力弘扬社会主义荣辱观，为争得应有地位打牢共同的思想基础。广泛开展和谐创建活动，引导人们用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，在全社会营造崇尚和谐、维护和谐的文明之风。坚持正确的舆论导向，以成就鼓舞斗志，以发展凝聚人心，唱响“科学发展、社会和谐”的主旋律。
三、争得应有地位，必须强化组织保证
争得应有地位需要凝聚强大力量，必须加强党的建设和干部队伍建设，强化组织保证。
1、以学习实践科学发展观为推动，努力提高各级班子的领导力。争得应有地位，成败在人，关键在班子的领导力。根据中央和省委的统一部署，今年市、县、乡三级将先后开展学习实践科学发展观活动。要通过这一活动，着重提高各级班子的领导力。
一要打造“核心党委，高效政府”。党委的核心地位，是中国共产党执政地位的体现，是宪法和党章的规定。邓小平同志曾经指出，没有党的统一领导，就没有党的统一意志和统一行动，就会一盘散沙，就会一事无成。我们强调党委的核心地位，是强调以党委领导班子集体为核心，发挥常委会的核心领导作用，而不是要以党委代替其他几套班子的职能作用，相反要大力支持人大、政府、政协按照党委的决策和法律、章程开展工作。也就是说，核心党委总揽全局，协调各方，但总揽不包揽、协调不替代。核心党委的决策靠高效政府去落实，高效政府要把党委的主张变为政府的政令，全力执行，高效办事，确保政令畅通。
二要坚持“一个决策中心，几套班子落实”。各套班子共识共为就会放大力量，各行其是就会抵消力量。自然界有一个“雁阵效应”，整群大雁排成一
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