○  十六届四中全会精神培训班上的讲话 党建党委  ○

责，是加强班子执政能力建设的实践者、组织者和推动者。大家要意识到自己的责任，要有紧迫感，要认真思考自己在加强执政能力建设中究竟应当怎样去做，要切切实实的不断提高领导水平和执政能力。只有我们各级领导班子、全体领导干部有良好的工作作风和良好的精神状态，才能影响带动全局职工干事创业，把黄河的事情办好。只有我们建设好领导班子，才能带好职工队伍。
   　　二、打牢执政的思想基础，树立良好的执政作风，建立科学的执政观念。
   　　（一）打牢执政的思想基础，关键在于加强学习，提高思想政治素质。当前，个别领导干部往往只在口头上讲学习的重要性，行动上却不够自觉，借口工作忙，总是坐不下来学习；或是心浮气躁，浅尝辄止，深入不进去，或是方法单调，学习效果不好；不能够用新知识、新理论充实工作思路，也不能很好地领会贯彻上级精神。我感觉几年来一直存在这种情况，往往在年底考核时，检讨个人学习不够，需要加强，但年年状态依旧。
   　　首先，对学习重要性的认识要再提高、再加强。我们常说，作为一名领导干部，要具有较高的政治素质，政治上是否合格是评价一名领导干部的首要条件。我的理解，政治素质的核心和灵魂就是马克思主义理论素养，理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。同样，理论上的贫乏，则会带来政治上的不清醒。因此，作为领导干部，加强学习不仅是简单的知识增长的问题，更是一个政治问题。只有加强理论学习，用科学理论武装头脑，才能始终加强世界观的改造，才能增强政治上的敏锐性和辨别是非的能力，才能在变化的环境和复杂的形势下，始终坚定信念，保持正确的政治立场和政治方向。正如jzm同志曾指出的：“只有把学习搞好了，掌握的理论知识和科学文化知识多了，政治认识和精神境界提高了，讲政治才讲得起来，正气才能树立和发扬起来。”要始终把加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习作为首要任务，切实把政治理论学习当作一种职责、一种政治责任。同时把理论学习与思想实际结合起来，增强政治意识、大局意识和责任意识，始终保持清醒的头脑。
   　　其次，对学习的内容要再明确、再深化。加强政治学习能够坚定我们的信念和方向，加强新知识、新理论的学习则是我们干好工作的基本要求。
   　　要突出学习治黄业务知识，这是我们干好工作的必然基础和前提。黄河的治理已经成为当今世界的难题，水利部确立了“人与自然和谐相处”的治水新思路，黄委提出了“维持黄河健康生命”这一黄河治理开发的终极目标。“维持黄河健康生命”、“三条黄河”建设归纳为“1493”工程，涉及到水利、自然、政治、经济、社会、文化、生态、环境等诸多自然科学和社会科学，对这些新理论、新知识、新框架，必须学懂弄通。我局目前已形成了以“数字防汛”、“数字水调”、电子政务等应用系统为基础的“数字黄河”建设基本框架，“河口模型”已在东营奠基开工建设，黄河口研究院也已成立。这里面都有许多需要学习的内容，也迫切需要我们提高专业技术水平，提高驾驭工作的本领。山东黄河近期有xxxx方面的问题需要重点研究，即河口治理、东平湖运用、滩区安全建设、挖河固堤以及南北展宽区、生产堤、长平滩区、北金堤等，这些问题的提出都是基于“维持黄河健康生命”的治黄新理念，都是现代治黄新形势、新任务的客观要求。所以，大家尤其要加强治黄新理念、新知识的学习，提高业务知识水平，才能适应形势的发展。
   　　要重点学习法律、经济、管理知识，这是完善知识结构、提高综合素质的必然要求。《水法》已明确了流域机构行使水行政职能的法律地位，我们今年将“加强配套政策法规建设，大力推进依法治河进程”列入全局十件大事之一，提出以立法、普法为基础，以执法为目标，以强化队伍建设为保障，努力做到依法治河、依法行政。因此，各级领导干部要加强《宪法》、《行政许可法》、《水法》、《公务员暂行条例》以及有关法律法规的学习，做到知法、懂法、用法。同时，要重视财务、经济知识和管理知识的学习。随着国家财政体制改革步伐的进一步加快，国库集中支付全面推向各市局，对部门预算的管理和执行将更加严格、规范。要自觉地按制度程序办事，加强规范管理，才能保证不犯错误。
   　　再次，对学以致用的能力要再强化、再提升。坚持理论联系实际，是马克思主义的一个基本原则，既是学风问题，也是党性问题。必须坚持理论联系实际，坚持学以致用，既用于改造客观世界，解决治黄改革、建设和经济发展的现实问题，又用于改造主观世界，坚定自己的理想和信念，提高辨别是非的能力。加强学习的根本目的，就是要提高我们干事创业的本领，提高开创治黄事业新局面的本领。所以，加强学

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