○  在全市党委系统督查信息公文工作会议上的讲话 党建党委  ○

纵向畅通横向不通，市委与区市县很畅通，但和市直部门横向的管道是梗阻的，这个管道是闲置的，据统计，通过横向管道上报的信息非常有限，很多部门还不会使用这个网络，还在进行人工作业，所以今年要把这个工作作为一个重点来抓，确保横向网络全部打通，希望市直部门给予大力支持。第二，要加大信息上报的力度。主要是两方面的信息，一是常规信息，二是紧急信息。在常规信息方面，各级各部门都要把市委想听想看的东西反映上来，哪些是市委想听想看的？比如，我们是开局之年，各区市县各个部门在贯彻市委七届十五次全会精神、全国“两会”精神方面，做了哪些工作？围绕争创新优势、实现新跨越，有什么思考、有什么举措？这就是这个时期党委想听想看的东西；经济运行了一个阶段，运行情况怎么样？各家动作怎么样？创造什么成功的经验和做法？还有什么难点热点问题没有解决？这就是党委第二阶段想听想看的东西；第三阶段，时间过半任务过半，或接近最近冲刺，今年的指标是否能够完成？目标能否实现？这就是党委要知道的东西。所以按照这个大思路，去梳理、排列、组合，这就是常规信息要反映的东西。但目前这方面，特别是市直部门做得是不够的，希望大家加大力度。第二就是紧急信息的报送，要确保不迟报、不漏报、不误报，这是老生常谈，但是依然有人，今年，在这里我就不点名，有一个区县的一个重大的突发事件发生了，从发生到上报到市委，时间长达xxxx多小时，也就是说从事件发生到市委知道已经隔了xxxx多小时，这xxxx多小时，如果是一个自然灾害，已经造成了人民生命财产的损失，如果是一个群体性事件，那已造不可估量的损失，这就是迟报。我是分管这块工作的，我的手机24小时开通，他们说我是市委110，我就感觉这里面有很多问题。第一，时间问题，上报时间总是要慢半拍，特别是要慢公安的半拍，事关全局的政治问题要慢国安半拍，原因就是我们管道没有组合好，作为一级党委，应该和公安、国安及一些信访有关的部门整合好力量，要实行信息共享，慢半拍，造成的危害是什么？那就是我们得到的信息是残缺的、不全面的，比如说一个群体性事件已经发生，已经堵门、堵路了，那么党委的态度是什么？公安渠道上来了，那我就知道这个事情已经发生了，党委是怎么做的？究竟人数会不会再增加？问题处理的难度究竟有多大？这就给党委的判断决策带来了很多问题，这是时效问题。再一个口径问题，很多信息，市委消化处理以后才能上报，但由于很多管道是直接通天的，我们公安、国安等部门管道直接通上去，如果我们一级党委把握不好，这就让上级党委产生错觉，为什么下面会是多种声音？所以希望你们要把握好这几个方面。有很多工作要做，包括在市委这个层次，我都在思考，下步如何与公安、国安整合好力量，确保一个口径报出来，不要搞出多种声音。希望市委办公厅信息处牵头，把力量整合好，确保不要出现多种声音，这就是信息报送的力度。第三，信息调研的力度要加强。信息调研就是要善于把握好每一个阶段我市经济社会发展的一些重大问题，老百姓关注的一些热点、难点问题，沉下去认真思考认真总结，把握住关键性的东西，总结出规律性的东西，写出高质量的信息报告，这才能为市委决策、同级党委决策作好我们的服务。去年在这方面我们是有成就的，多篇调研报告都得到领导的认可，得到省委、市委领导签署意见，有很多已经转化为决策成果，上午听了你们的报告，各区市县也在这方面做了很多工作，但不够的就是市直部门，在调研报告方面市直部门作为不大，所以，我希望市委办公厅信息处下一阶段牵头，把市直部门力量整合起来，撰写高质量的信息调研报告。这就是我说的三个力度。第三，要争创公文工作的新优势。在参谋助手上取得新成效。要强力推进“四化”建设，这是我的思考，也是根据上午你们的发言受到的启发。一是规范化建设。中央最近下发了《中国共产党机关公文处理条例》，这是一个党内法规，我们要有政治敏锐性，这是不多的，在信息、督查方面都没有的，唯一公文处理有一个法规，这是一个了不起的事情，所以希望大家要高度重视《条例》的落实，要做到有法必依，要采取多种形式学好、宣传好、用好《条例》，形成党委机关办文人人依法的氛围，同时，要加大考评力度，以《条例》的贯彻为契机，98年市委办公厅开展对各家公文考评以来，效果是很明显的。那么今年，要以《条例》为契机，要以《条例》给公文处理提出的更高要求，加大考评力度，确保这块工作在规范化上面上一个大台阶。二是优质化建设。什么叫优质化？就是办文的优质化，首先，公文处理的第一道环节就是要提出处理拟办意见，这就是参谋助手，提出的意见是否有针对性？是否能够得到领导的采纳？这就是参谋水平高低的体现，这就是我们要以把握全局、驾驭全局的、熟悉各方面情况的综合素质，这样才能参到点子上、谋到关键处，这对我们的要求非常高，不要小看写的那几个字，那就是一种能力、综合素质的体现。再一个，文件的起草，作为文书处，作为

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