○  在全县再就业工作会议上的讲话 党建党委  ○

 7、财政投入政策。为保证各项再就业扶持政策的
   落实，中央和省对财政增加再就业投入作了具体规
   定：一是增设“再就业补助”预算科目，要求各级
   政府都要调整财政支出结构，加大再就业资金投入
   ，将促进再就业资金列入财政预算。中央财政增加
   的再就业补助资金，主要用于补助小额贷款贴息的
   全部资金、社会保险补贴的部分资金、职业介绍和
   再就业培训补贴的部分资金；地方财政主要负担社
   会保险补贴的部分资金、岗位补贴、职业介绍和再
   就业培训补贴的部分资金、社区劳动保障工作补贴
   、劳动力市场信息网络建设资金和小额贷款担保基
   金。二是各级财政原来安排用于国有企业下岗职工
   基本生活保障的资金规模不减，在确保下岗职工基
   本生活的前提下，可根据当地工作需要，安排一部
   分用于促进再就业。
   8、社会保障政策。中央和省对此作了四个方面的
   规定：一是进一步明确了下岗失业人员的基本生活
   保障办法。对企业新裁减人员和出中心的下岗职工
   ，要求按规定及时提供失业保险，符合低保条件的
   纳入低保。二是规定了社保关系接续办法。下岗失
   业人员离开企业时，其过去的社会保险缴费年限和
   个人帐户继续保留。企业和个人欠缴的社会保险费
   要一次性补缴。符合规定条件的可以办理“协保”
   。继续参加养老保险并按规定缴费的，其前后缴费
   年限合并计算；未继续参加养老保险中断缴费的，
   达到退休年龄后按实际的缴费年限计发待遇。三是
   规定了再就业后的参保办法。下岗失业人员由企业
   招用再就业的，由新的用人单位和职工个人按规定
   继续缴纳社会保险费；自谋职业和灵活就业的，可
   以按照个体工商户参保办法参加养老保险；对尚未
   纳入基本医疗保险范围的下岗失业人员，实施社会
   医疗救助。四是要求适应下岗失业人员非全日制、
   临时性、弹性工作等灵活形式就业的特点，抓紧制
   定劳动关系形式、工资支付方式和社会保险等方面
   的配套办法，保障他们的合法权益，并要求社会保
   险经办机构开设个人缴费窗口，方便下岗失业人员
   继续参保缴费。
   9、企业裁员政策。一是实施政策性关闭破产的企
   业，其职工安置方案必须经职工代表大会讨论通过
   ，并报当地政府有关机构审核批准。二是正常生产
   经营企业裁减人员，其减员方案要经企业职工代表
   大会讨论。三是国有大型企业一次性减员超过一定
   数量和比例的，要事前向当地人民政府报告。
   10、社区平台政策。随着企业分离办社会职能步
   伐的加快和就业形式日益多样化，大量的劳动保障
   工作事务从企业内部分离出来，需要依托街道和社
   区来完成。中央和省明确规定，城乡基层组织要担
   负起做好下岗失业人员再就业和企事业单位退休人
   员管理服务的责任。街道和工作任务重的乡镇，可
   设立或确定负责劳动保障事务的机构。同时强调要
   充分发挥社区在就业和社会保险方面的服务功能，

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