○  在全县再就业工作会议上的讲话 党建党委  ○

   街道劳动保障工作机构要在社区聘用专门的服务人
   员，并提供工作经费，建立统一的社会保障和劳动
   就业工作体系。
   三、突出重点，真抓实干，全面推进我县就业和
   再就业工作
   中央明确指出，当前和今后一个时期，在进一步巩
   固“两个确保”和逐步完善社会保障体系的基础上
   ，要重点做好有劳动能力和就业愿望的下岗失业人
   员再就业工作，主要包括四个方面人员：国有企业
   的下岗职工、国有企业的失业人员、国有企业关闭
   破产需要安置的人员和享受最低生活保障并失业一
   年以上的其他城镇失业人员。具体工作中要注意抓
   好以下几个重点。
   (一)积极开发就业岗位，努力拓宽就业渠道
   1、加快发展第二、第三产业，努力拓展就业空间
   。随着第一产业吸纳就业能力的下降，第二、第三
   产业尤其是传统服务业成为解决就业和再就业问题
   的关键所在。要通过发展工业和商贸、餐饮等传统
   服务业，扩大就业容量；通过发展社区服务业，开
   展社区便民利民服务，如托幼托老、修理维护、保
   安以及家政服务等，技能要求不高，适应社区下岗
   失业人员灵活就业的岗位。政府也要选择一些公益
   性就业岗位优先用于安排下岗失业人员。
   2、发展非公有制经济和劳动密集型企业，增加就
   业岗位。近年来，国有企业和集体企业普遍实行减
   员增效，而个体私营等非公有制经济发展较快，正
   在成为吸纳就业的主渠道。支持个体私营等非公有
   制企业、劳动密集型企业的发展，鼓励他们吸收下
   岗失业人员就业，是拓宽就业渠道的重要方面。要
   加快建立中小企业信贷体系，将下岗人员创办的小
   企业，以及以安排下岗失业人员为主的小企业，作
   为中小企业信贷担保体系的重要服务对象，促进非
   公有制经济和劳动密集型企业的发展，增加就业岗
   位。
   3、搞好宏观调控，统筹协调城乡就业工作。一是
   要正确处理好深化国有企业改革与扩大就业的关系
   ，在坚持国有企业改革方向，推动企业减员增效的
   同时，严格审批和报告制度，切实加强对关闭破产
   企业职工安置和正常生产经营企业裁员的指导。二
   是要建立城镇劳动力抽样调查制度，定期开展全县
   城镇劳动力抽样调查，及时反映全县的就业和失业
   动态变化；建立失业预警机制，及时采取措施缓解
   矛盾。三是要统筹兼顾，做好城镇新成长劳动力的
   就业和农村富余劳动力的转移工作。对城镇新成长
   的劳动力，要引导和帮助他们参与市场竞争就业，
   对城镇未能继续升学的初、高中毕业生普遍实行劳
   动预备制度，加强职业教育和培训，缓解就业压力
   。对农村劳动力进城就业要公平对待，合理引导，
   完善管理，搞好服务，清理不合理的限制政策，切
   实保障他们的合法权益。各类企业招用农民工，必
   须签订劳动合同，依法缴纳社会保障费。
   4、规范劳动用工管理，扩大社会保险覆盖范

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