设施领域,引导外资加快投向苏中、苏北地区。深入研究国际产业分工的新趋势,加强与跨国公司的合作,积极融入其全球生产体系、供应体系和研发体系,着力培育一批有实力的跨国企业。更多地引进先进技术、管理经验和高层次人才。进一步优化出口产品结构,大力发展技术贸易和服务贸易,努力保持外贸出口的持续增长。加强口岸建设,提升口岸能力。鼓励支持有条件的各类所有制企业到境外投资兴业,加快形成我省海外生产、研发基地和销售市场。高度重视和利用国际资源,加快在海外建立长期稳定的能源、原材料供给基地。抓好国家级和省级开发区建设,积极整合开发区资源,保持开发区经济的特色和优势。充分利用CEPA带来的机遇,加强苏港、苏澳经济合作,努力提高服务业对外开放水平。加强同国际社会与组织的文化交流,巩固和发展对外友好城市关系,充分利用海外华侨华人的独特资源优势,加强与自然资源丰富、市场潜力巨大的国家、地区的友好交往。
增强应对国际经济风险的能力。充分利用有利因素,积极化解不利因素,有效解决新问题、新矛盾,最大限度地减轻国际环境变化对我省有关产业、行业的冲击。加快建立我省贸易促进体系、指导服务体系和财政金融支持体系。加强对开放型经济发展的预测和监控,建立经济安全预警和突发事件应急处理机制。善于运用世贸组织规则和国际惯例,最大限度地减少贸易争端,维护我省企业的正当权益。建立我省企业应对反倾销、反补贴的快速反应机制,增强出口企业的应诉意识和能力,进一步规避国际市场风险。
四、以改革创新的精神,全面加强和改进党的建设
提高党的执政能力,关键在于搞好党的建设。必须坚持党要管党、从严治党的方针,紧密联系江苏改革开放和现代化建设的实践,以改革的精神、创新的思路、扎实的举措,全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。
1.大力加强理论武装和培训工作,深入推进学习型干部队伍建设 •
始终坚持用先进理论武装党员干部。把建设学习型干部队伍,用先进理论武装党员干部,作为我省实现“两个率先”的重要举措。全省干部特别是县处级以上领导干部要坚持把马克思主义基本理论的学习放在突出位置,进一步打牢马克思主义理论功底。坚持理论联系实际,努力改进学风,善于把科学理论同江苏实际相结合,真正做到学以致用、用以促学、学用相长。
开展大规模干部教育培训工作。按照“统一规划、分级负责、分类培训”的要求,抓紧制定我省大规模培训干部的总体实施意见,继续推进“百千万”领导干部专题培训工程,每年抽调1/5的在职干部参加各类培训,确保在5年内对全省各级在职干部轮训一遍。进一步拓宽培训渠道,创新培训方式,突出培训重点,讲求培训成效。加大境外培训力度,尽快培养一批具有世界眼光、熟悉国际惯例的高素质领导人才。加大对干部培训的投入。加强对干部培训工作的督查。
切实推进学习型机关创建活动。进一步完善学习型机关建设规划,推进学习型干部队伍建设。依据不同岗位的知识与素质要求,系统更新广大党员干部的基础知识、业务知识,提高专业技能。适应新形势新任务的需要,对中心组学习、脱产培训和个人在职自学提出具有针对性的明确要求,创新学习形式,改进学习方法,提高学习效果。大力建设适应干部学习的服务平台,建立领导干部学习考核、考评责任制和激励机制。
扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照中央统一部署,从明年初开始,用一年半左右的时间在全省开展以实践“三个代表’’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,扎扎实买地抓好教育活动每个阶段的工作。切实加强对教育活动的领导,主要负责同志要担负第一责任人的职责。
2.继续深化干部人事制度改革,创新选人用人机制
进一步扩大干部工作中的民主。坚持把民主推荐作为确定考察人选的必经程序,研究制定民主推荐制度买。施办法。探索试行推荐职位预告制度,对拟选任岗位、任职资格和条件、选拔方式和程序等向社会公开。健全民主测评制度,进一步扩大民主测评和谈话的范围,对测评中多数群众不认可的人选应予否定。进一步扩大公示环节上的民主,公示内容可扩大到主要业绩、奖惩情况、廉政情况等。健全干
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