○  深入推进平安创建，全面建设法治海陵，为加快全区经济社会发展创造良好的外部环境纪检监察  ○

依法行政、严格执法，有力促进了“严打”斗争的深入开展。
       （四）深化社会治安综合治理，平安创建工作再创佳绩。按照区委、区政府年初确定的省级“社会治安安全县（市、区）”“二连冠”目标要求，政法各部门和各级综治组织，积极发挥职能作用，认真落实各项措施，不断推进“平安海陵”创建活动向纵深发展。继续完善“大防控”体系建设。在人防上，继续抓好社区志愿者队伍建设，在全区机关党员干部中开展到社区当好“四员”活动。在物防上，及时转发省最新考评办法，提高防范工作层次。在技防上，各乡镇、街道不断加大投入，进一步完善技防平台，努力提高技防设施效能。着力加强基层基础工作。一方面，重新专门制定下发了创建工作台帐具体操作方案，确保从内容到形式高度统一。另一方面，在全区社区（村）开展建设“五位一体”综治办公室活动，把综合治理、社区警务、治安保卫、人民调解、外来人口管理融为一体，形成“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区（村）综治工作格局。社区矫正工作和安置帮教工作也取得新的进展。
       （五）积极推进政法队伍建设，政法综治经费得到有效落实。在加强政法综治队伍建设方面，一是深入组织开展保持共产党员先进性教育活动，通过教育活动，政法干警和综治干部的宗旨意识得到强化，政治和业务水平得到了促进和提高；二是在政法部门开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，查找问题，建章立制，规范执法流程，努力提高干警素质；三是积极组织开展反腐倡廉警示教育和人员培训，积极开展向任长霞、张云泉等先进学习活动，采取多种形式进行干警和综治干部的业务学习培训，进一步提高了全区政法干警和综治干部的业务能力和理论水平。在加强政法综治经费保障方面，2005年，区委、区政府共保障政法、综治经费274xxxx余元，帮助区法院、区检察院、公安海陵分局相继建成了高标准新办公大楼，为促进政法工作的开展提供了有力保障。
       2005年，全区广大政法干警和综治工作者团结奋斗，顽强拼搏，为保障经济发展，维护社会稳定，付出了艰辛努力，作出了较大贡献，圆满完成了区委、区政府交给的任务。在此，我代表区委、区政府向全区政法干警、综治工作者以及关心支持政法工作的社会各界表示衷心的感谢和亲切的问候！
       二、正确分析面临的形势，进一步增强做好今年政法综治工作的紧迫感和责任感
       当前，我区总的形势是好的，经济快速发展，社会和谐稳定，群众安居乐业，做好政法工作，维护社会稳定的有利条件很多。但是我们也应当看到，当前影响社会稳定的因素依然存在，有些方面的不稳定、不确定因素还在增多，当前和今后一个时期仍然是社会矛盾凸现、对敌斗争复杂和刑事犯罪高发的时期，政法工作将面临着更多的新情况新问题，维护稳定的任务将更为艰巨和繁重。
       （一）敌对势力渗透破坏活动的策略发生新变化，对敌斗争更加尖锐复杂。西方敌对势力在继续利用法轮功等邪教组织以及民族、宗教、人权等问题对我进行捣乱破坏的同时，把渗透破坏活动的重点转移到利用国内社会热点问题与我们争夺群众、争夺民心上来。他们利用境外非政府组织和境 内民间组织以扶贫援助、捐资办学、关心民生等为名，搜集情报信息，推销意识形态，插手人民内部矛盾，煽动群众与政府对立，动摇党执政的群众基础。并利用互联网和手机短信恶意炒作社会热点问题和司法个案，造谣惑众，挑拨离间，丑化党和政府的形象，影射国家领导人。法轮功邪教组织虽受到沉重打击，但仍不甘失败，活动不断。“实际神”等邪教组织非法活动有所抬头，对社会稳定构成潜在威胁。
       (二)人民内部矛盾已经成为影响社会稳定的突出问题，群体性事件处理难度加大。当前，群体性事件的主要诱因是工资福利待遇、企业改组改制、兼并破产以及征地拆迁等问题引发的利益冲突。随着各项改革向纵深推进，将在更深层次上触动部分群众的利益，一旦一部分人因利益问题引发群体性事件，其他利益相同的群体会迅速响应，再加上互联网渲染、手机短信鼓动和敌对势力造谣煽动，将会使群体性事件不断升级，对社会稳定造成很大影响。此外，企业军转干部出现新的动向，表现为跨地区串联聚集、传递材料、策划上访、投寄联名信等形式，不断向党委、政府施压。
       （三）刑事犯罪活动仍然比较突出，社

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