○  深入推进平安创建，全面建设法治海陵，为加快全区经济社会发展创造良好的外部环境纪检监察  ○

会治安形势不容乐观。当前，我区社会治安形势仍然比较严峻，绑架、杀人、抢劫等严重暴力犯罪时有发生，黑恶势力犯罪在一些地方死灰复燃，入室盗窃、盗窃机动车等多发性侵财犯罪居高不下。 “黄、赌、毒”等社会丑恶现象屡禁不绝。同时，暴力恐怖活动以及重大疫病、自然灾害等非传统安全因素对社会稳定已构成现实威胁，社会治安面临新的挑战。
       （四）公共安全监督管理形势严峻，安全生产隐患突出。随着经济的快速发展，交通安全和火灾事故呈上升趋势，公共安全监督管理工作的压力将继续增大，工作稍有不慎，就有可能造成重大事故。
       （五）人民群众的司法需求日益增强，政法机关的执法能力和执法水平面临新的考验。随着人民群众法治意识的不断增强，大量社会矛盾和问题以案件的形式进入司法领域，法律已成为调节社会关系的主要手段，人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾愈加突出。从我区政法队伍的现状来看，政法干警的整体素质以及执法理念、执法能力、执法水平与人民群众的要求还有差距。如何提高维护社会公平正义的能力，如何适应人民群众日益增长的司法需求，已经突出地摆在政法机关的面前。
       “十一五”是我区全面建成小康社会的决战时期，维护好“十一五”期间的社会稳定，对于保障和促进全区改革开放和经济建设，顺利实现“十一五”规划目标具有十分重要的意义。我们既要看到做好政法工作的有利条件和良好机遇，增强维护稳定的信心和决心，又要看到维护稳定的复杂形势和突出问题，增强责任意识和忧患意识，居安思危，统筹规划，认真组织，精心部署，把各项工作措施落到实处，努力为“十一五”发展保驾护航。
       三、狠抓工作重点，全面提升平安创建和社会治安综合治理工作力度
       今年是实施“十一五”规划的开局起步之年，是“平安海陵”建设的巩固提高之年，也是“法治海陵”建设的全面推进之年。做好今年的政法工作，要求更高，任务更重，压力更大。今年政法工作的总体要求和指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会、全省、全市政法工作会议和区委九届十次全会精神，紧紧围绕我区“十一五”发展规划和“翻番、小康”的目标要求，深入推进平安创建，全面建设“法治海陵”，强化基层基础工作，切实加强政法队伍建设，积极稳妥推进司法体制改革，深入开展规范执法行为专项整改活动，努力提高政法机关和政法干警的执法能力和执法水平，为“十一五”经济社会发展创造和谐稳定的治安环境和公正高效的法治环境。重点要抓好“四项建设”，做到“一个加强”。
       (一)深化“平安海陵”建设，进一步促进和维护社会政治稳定。
       全区政法各部门和各级党政组织要继续深化对开展“平安海陵”建设活动重要性和艰巨性的认识，紧紧围绕巩固成果、提高质效、创新发展的新定位、新目标，把“平安海陵”建设水平提升到一个更高的层次。
       1、进一步加强对敌斗争，切实维护国家安全和社会政治稳定。公安机关要切实加强情报信息工作，狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设，及时掌握敌对势力的新动向和影响国家安全、社会政治稳定的苗头性、倾向性问题，牢牢把握对敌斗争的主动权。要严密防范敌对势力的渗透破坏活动，严防敌对势力插手人民内部矛盾、制造事端。要切实加强网上斗争，进一步提高网上有害信息的侦控水平，有效防范和打击利用网络信息进行的各种危害社会稳定的活动。要继续深入开展与“法轮功”等邪教组织的斗争，坚决打击各种破坏活动。依法加强宗教事务管理，切实防范境外宗教势力的渗透，有效制止非法宗教活动。
       2、充分发挥“大调解”机制作用，进一步提高矛盾纠纷调处化解能力。进一步加强各级社会矛盾纠纷调处服务中心的规范化建设，落实工作制度，强化部门联动，大力推广“公调对接”、“检调对接”、“诉调对接”的做法，努力提升调处化解矛盾纠纷的效果。要切实关心群众利益，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。各部门、各单位在上项目、作决策前，要进行影响稳定的风险评估，充分考虑群众的实际承受能力，妥善处理和协调好各种利益关系，尤其在旧城改造和土地征用等过程中，要注意保护好群众的基本利益，使发

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