○  论公务员资格考试制度的规范化纪检监察  ○

立备选人才库，满足对国家管理
   人才的不时之需。实施公务员录用资格考试制度，
   可以提供备选的公务员人力资源，一旦需要，可在
   候选人员中进行选拔而不必匆促开考，为国家事
   务和社会公共事务的管理提供充足的稳定的后备
   力量。
   其二，它可以使有志进入公务员队伍的人员
   根据自己的特点和意愿有计划地进修，能够更加
   调动他们的主动性和积极性，从而有利于人才资
   源的计划性开发。
   其三，普遍定期推行公务员录用资格考试，与
   大量分散的局部性公务员录用考试相比，可节省
   大量人力、物力、财力和时间，减少公共资源支出。
   其四，实行统一的国家公务员资格制度，体现
   了公务员制度的特点和它的权威性、严肃性和开
   放性，能够减少和杜绝公务员考录中存在的不正
   当行为，为公务员录用走上科学化、规范化、法制
   化的轨道奠定基础。
   二、公务员录用资格考试制度的规范
   与完善
   公务员资格考试制度设计的规范和完善，要
   着重解决以下问题：考试及格线的科学论证和确
   定；保证资格考试的测验等值；克服考核录用阶段
   人情影响和权力干预。具体包括下列方面：
   1．明确公务员录用资格考试的分类。
   公务员的录用资格考试，应推行分级分类的
   考试制度。纵向实行分级考试，即不同层级的公务
   员考试应具有相应的学历、学位、资历的要求；横
   向的分类考试，即依照职位的能力要求进行分类
   考试。
   公务员录用资格考试的纵向分类，应包括乡
   (镇)级、县级、地级、省级和中央政府五级。不同层
   级的考试应有不同的学历要求。参加乡({真)级公务
   员资格考试者，应具有高中或中专学历，参加县级
   公务员资格考试的应具有大专学历，参加地级及
   其以上级别公务员资格考试者应具有大学本科学
   历，某些职位的报考条件也可要求具有硕士或更
   高的学位。随着全民文化水平的提高，学历要求可
   相应提高。与此同时应注意做到人才的层次需求
   应与工作职位相匹配，适才适用，不可盲目追求人
   才的高消费。
   在职业种类的划分上，大体上可以分为行政
   执法类、综合事务类和专门技术类i种公务员资
   格考试。各种分类还可以进一步划分，如专门技术
   类可以分为会计职系、统计职系、档案管理职系、
   电子与信息职系、税务职系、土建职系、水利职系、
   地矿职系、森林资源职系、外语职系等等。
   2．公务员录用资格考试的内容。
   公务员录用资格考试的科目、标准和考试大
   纲应由国家人事部统一审定。我们的基本构想如
   下：
   公务员录用资格考试的内容取决于这项考试
   的目的。由于中央、省、地、县、乡五级机关公务员
   的素质要求、报考条件均有所差别，在考试内容上
   除了共同性要求之外，也应有所差别。在共性

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