○ 民政局局长在全市民政工作会议上的讲话 ○
2009年的民政工作:
一是要以“项目”为中心，打造项目民政，不断提高民政的保障实力。项目是提高民政保障实力的重要基础，只有通过项目的推进实施，进一步优化民政事业的发展方式，增强民政事业的发展后劲，从而不断提高民政的保障水平。要坚持项目化的推进方法。项目民政的推进必须要以一个个项目为载体，以项目的落实推进民政工作的发展。只有按照项目管理推进方法，实现民政工作精细化管理，体现项目的全局性、前瞻性、科学性、可行性和可操作性，不断提高民政资源配置和使用效率，从而提升民政事业发展水平，达到为民政对象提供更优质服务的目的。2009年是巴中民政事业发展的“项目推进年”，努力在全市民政系统形成重视项目、抢抓项目、建好项目的工作氛围。要通过项目编制民政预算。凡事预则立，不预则废，规划项目尤其如此。要学会和习惯用项目推进民政事业发展，不断把握“项目”契机，通过抓好民政项目建设，改变过去那种财政安排临时性、短期性和在预算外追加经费办事的做法，着力建立民政系统的科学规划和预算制度。现在的资金是跟着项目走，做民政工作一定要有项目民政理念，要善于、主动根据项目立项情况研究编制民政工作预算，从而持续、有效的争取资金保障，推动民政事业健康发展。要加大项目的推进力度。要按照“提前”、“加快”的要求，做好项目前期论证、立项、开工、建设、竣工工作，确保把项目做实建好，民政项目推进要体现扩大增量与优化存量相结合，外延扩张与内涵提高相结合。切实做到用项目提升优势、用项目破解难题、用项目凝聚人心、用项目为民造福。
二是要以“创优”为目标，促进各项民政工作高标奋进。各级民政部门要牢固树立争先创优意识，积极开拓争先创优渠道，主动谋划争先创优举措，切实做到“六个落实”，即：组织领导落实，职责分工落实，创优举措落实，集成协作落实，督促检查落实，评比表彰落实，通过上下联动、全面协作、共同奋斗，在城乡社会救助、双优优抚安置、农村社区建设和民间组织管理等方面得创优成果，确保以单项创优促成综合先进的争创成果。
三是要以“规范”为手段，促进民政工作廉洁高效运转。民政部门涉及群众利益的工作面很宽，责任很重，工作还存在不少问题，特别是在基层民政资金发放和管理不规范的问题普遍存在。新时期的民政工作,包括我们的民政干部,都处在聚光灯下,我们的一言一行、一举一动，社会和群众都看得一清二楚，我们一定要增强工作责任心，认真总结
和思考民政各项工作的政策和流程，寻找问题症结，提出整改措施，不断提高民政工作的规范化、制度化和标准化水平。要研究制定资金监管的办法和措施。民政资金量比较大，各级领导和社会各界广泛关注。要时刻保持清醒的头脑，认清形势，高度重视，按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，研究制定出专项民政资金运行、监管的具体办法，以及自上而下的责任落实措施，建立健全民政资金安全可靠、规范运行的规章制度。要大力推动民政项目规范化。近年来，全市各级民政部门在社会福利机构、敬老院建设、城乡社区建设、救灾工作等方面将投入大量的资金，建设不少项目。我们一定要树立标准化意识，全面加强民政标准化研究工作。要建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的民政行政管理体制。构建依法、科学、民主的民政行政决策机制，把各项工作纳入规范化轨道，从根本上杜绝优亲厚友、以权谋私等行为发生。要规范民政行政执法行为和执法程序，减少执法工作的随意性。各县区要对行政执法的有关程序，尤其是执法责任、执法监督检查、执法违法责任错案追究、行政复议、行政应诉规则等作出明确规范。要建立健全监督机制。我们聘请民政监督员决不是一种摆设，这只是建立监督机制的一种尝试，下一步，我们将大力推行政务公开，建立巡查员制度，开展民政行政巡查，特别是对基层民政资金的发放、民政项目的实施、民政执法的过程进行全方位的巡查，确保民政部门不出格、不出事。
（一）抢抓“三大机遇”，民政公共服务设施建设要有新作为
我市民政事业的发展面临巨大的政治关怀、强力的内需拉动、急迫的灾后重建三大机遇。全市各级民政部门一定要抢抓机遇，加快民政公共服务设施建设，提升民政公共服务设施建设水平。
1、争取将一批民政公共服务设施建设纳入部、省和市委、市政府民生工程和投资项目的总盘子。全市
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