6、开创民生民享新领域。继续实施新一轮公共财政政策,将新增财力的70%以上投入到民生工程,带动社会事业全面发展。一是努力扩大就业和促进再就业。继续实施“十百千万”工程,加强农民工职业技能培训,推进农村劳动力向市内、省内工业园区就业,鼓励和支持返乡农民工在乡镇创业办企业。加强基层劳动保障平台建设,形成覆盖全市乡、村、村小组的劳动保障网络。落实税费减免、社保补贴、小额贷款、免费职业培训和职业介绍等各项扶助政策,加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助。二是继续完善社会保障体系。以城镇居民和困难企业职工为重点,加大医疗保险扩面征缴力度;强力推进高危行业和省属企业的工伤保险,加强廉租住房等保障性住房建设。三是着力提高社会救助水平。提高农村五保户供养标准和集中供养率,提高企业退休人员基本养老金和部分优抚对象待遇水平,健全规范重点优抚对象生活标准自然增长机制,完善农村困难群众住房救助制度和城乡临时救助制度。四是加强医疗保障。扩大城镇职工基本医疗保险覆盖范围,推进以城镇居民和困难企业退休人员为重点的医疗保险工作;完善新型农村合作医疗制度、城乡困难群众大病医疗救助制度,深化农村卫生改革,在全市所有中心卫生院实施国家基本药物制度试点,推行药品价格零差价。五是加强教育保障。建立农村中小学校舍维修改造长效机制;增加城乡义务教育发展经费,扩大家庭经济困难学生资助范围;继续落实义务教育阶段学生免除学杂费、免费提供教科书和补助困难学生生活费政策。要坚持把维护社会稳定作为最大的民生来抓,认真落实信访工作责任制,加大社会治安综合治理力度,严打偷盗抢窃等违法犯罪行为,抓好消防、生产、交通、食品四大领域的安全,尤其要落实好安全生产责任制,坚持不懈地抓好乡镇煤矿、河道采砂的安全生产,及时消除各种不稳定因素,切实增强群众的安全感。
6、拓展未来发展新空间。科学编制“十二五”规划,就是为后金融危机时代的发展拓展空间。这项工作已经开始启动,下一步,要着力抓好三个方面。一是要明确规划编制任务。规划编制过程分准备、完善提升、论证批准三个阶段,其中准备阶段从从现在起至2010年“两会”召开前,完善提升阶段从2010年3月起至下半年,论证批准阶段从从2010年下半年至2011年“两会”。每个阶段都有具体的工作任务,各有关部门要按照时间节点要求,认真完成各项工作任务。二是要搞好相关规划衔接。
三、积极抓好当前各项工作,确保实现新年开门红
春节前后,要重点要抓好六项工作。
1、要抓好招商引资和跑项争资工作。各乡镇(街道)和有关部门单位要利用春节期间的有利时机,抓好春节期间的招商引资和项目服务工作,用活、用足当前国家扩大内需、拉动经济增长的政策,紧紧瞄准大项目和基础设施项目,全力抓好招商引资工作。同时,各分管领导和有关部门要积极地开展跑项争资活动,密切关注中央和省里的投资意向,认真搞好部门对接、项目对接,力争新上一批大项目,确保开放型经济发展有一个良好开端。
2、要科学谋划好全年的工作盘子。会议结束后,各乡镇(街道)和部门单位要迅速传达会议精神。按照会议的安排部署,统筹谋划今年工作。要深入调查摸底,加强与上级有关部门的沟通衔接,结合本部门单位实际,科学制定今年的工作盘子。
3、要全力确保安全稳定。各地各部门要时刻绷紧安全生产这根弦。年前,要组织好