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○  在全市经济形势分析会上的讲话  ○

些部门工作浮于表面,工作深度不够,对上级


的考核办法研究不透,把握不住工作重点,导致“捡了芝麻,丢了西瓜”。有些部门对面上情况不了解,掌握不全面,尤其是对全市经济发展态势分析不够,思路不多,深入基层、掌握实情远远不够,更不要说对乡镇的发展进行有针对性的指导,为市领导决策服务,导致心中无数瞎分析,情况不明乱指挥。而部分经济监管部门,对全市经济发展的大局,在嘴上和纸上支持的多,在实际行动上支持的少。承诺和规定制订了不少,但“先告知再查处,先教育再处罚”等规定却不能很好地执行,过分偏重于监管,弱化了服务的职能。三是贯彻落实不力。现在,有些部门和乡镇有这样一个片面理解,错误认为市委、市政府开到大会,就是要加指标,就是给基层添压力,思想情绪上有抵触、有误解以后,行动上就更难保证与市委、市政府步调一致。有的乡镇、部门领导在工作中既不分析内情,也不掌握实情,更不了解外情,在贯彻落实上级指示和精神时,满足于当二传手和传声筒,满足于做“流水作业”,而不是结合本部门、本乡镇、本单位实际,认真研究有针对性的对策措施,把上级要求实实在在落实到日常工作中去。乡镇、部门做工作,不能只有布置,没有反馈。我们有的乡镇、部门领导,贯彻工作时喜欢当好好先生,喜欢栽花不栽刺。当干部,既要栽花,又要栽刺,该栽花的时候就要栽花,该栽刺的时候就要栽刺。你要去搞平衡,你要去讲中庸,你要去绕道走,你就不要当领导。贯彻落实一定要雷厉风行,要象兄弟县(市)多学习,学习他们的工作力度、工作强度、工作深度,使我们的工作彻底摆脱“资源闲着、手脚空着、发展等着、开发摆着”的状态。

3、严峻形势,来自于某些基础性工作的不扎实。数据是反映一个地区、一个部门、一个单位发展状况的最好说明,是工作的基础,数据分析的目的是为了促进发展。如果心中无数据、不懂数据,就不能很好的指导和开展工作。近年来,有些乡镇和企业数据的基础性工作有很大欠缺。一是数据的真实性不够。何谓真实性,就是数据要准确可靠,不重不漏,做到既不多报也不少报。这两个方面,在我们的部门和乡镇中都或多或少地存在,有的还十分严重。例如,对固定资产投资统计方面,往往只考虑企业厂房、机器设备等实物性投入,没有将土地评估投入等统计在内。按照目前的土地评估价,我市工业用地的价格在每亩数十万元,全市加起来就是一笔相当大的投入。其他县市的固定资产投入和总投入,都包括土地评估投入,这方面我们要向他们学习,应该报的决不能漏掉。二是数据的逻辑性不强。数据之间具有内在的联系,可以进行科学的推理和评估,如果背离了应有的逻辑性,必然会产生矛盾,甚至给人留下笑柄。去年我市民营经济上报到南通的数字,1-11月份才30多亿,到12月份一下子突击报了30多亿,结果不仅没有算上实绩,反而抬高了自己今年的基数。我们有的乡镇稀里糊涂,喜欢左等右看,工作不从源头上抓起,上报的12月当月数比全年1-11月总数还要多,发生这种显而易见的常识性错误,就是因为缺少必要的分析,不懂数据,说得严重点,就是一种工作失职。我再举个例子,销售收入占应税销售的比例有一个基本的数值区间,有些乡镇和企业的销售收入和应税销售,经不起推敲和评估,纯粹玩数字游戏,还自以为高明得很,一些乡镇报出来的数字,连最基本的数据关系都弄不清楚,应税销售甚至高出了统计销售。三是数据的合法性不足。数据要有合法性,关键是基础性工作要扎实。近年来,在上级部门的统计监审中,我市一些乡镇、企业的统计工作暴露出不少问题,突出体现为企业缺少必要的统计台帐,基础性工作欠帐较多。这方面工作如果不从现在抓起,不从源头抓起,势必会对乡镇、部门和企业今后的发展带来影响,也不利于维护全市来之不宜的良好发展局面。

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