○ 县长在全县优化发展环境动员大会上的讲话 ○
要强化服务意识。政府的权力是人民赋予的，理所当然应用来为人民服务。我们要深刻认识领导就是服务，管理就是服务，始终把服务放在首位，自觉实践以民为根本、敬民如父母的执政理念，切实做到常怀为民之心，常思为民之策，常兴为民之举，用人民赋予的权力服务人民、造福人民。上项目，是我们办好三件大事的核心，我们要用真挚的感情和良好的服务，吸引外地客商来我县投资创业。要对外来投资者高看一眼，厚爱三分，主动为投资者着想 ，及时排忧解难，在全县营造重商、亲商、富商、安商的浓厚氛围。要把为企业、为投资者竭诚服务，作为政府工作的出发点，自觉把工作精力集中到为企业、投资者办实事、解决困难、提供优质服务上来。
四是要强化效率意识。现代市场经济的竞争是围绕速度的竞争，谁赢得了速度，谁就走在前头，谁就把握住了发展的先机和未来。美国思科公司首席执行官钱伯斯说：在新经济时代，大公司不一定能打败小公司，但是快的一定能打败慢的；新经济与工业革命的不同点之一是，速度会转换为市场份额、利润率和经验。这番话表明，现代的市场竞争已不单纯是“大鱼吃小鱼”，而是“快鱼吃慢鱼”。企业发展如此，一个地区的发展也是如此。适应这一形势，政府工作必须全面提速。在今天这个瞬息万变、机遇稍纵即逝、区域经济竞争日趋激烈的社会，我们一定要坚决克服办事推诿拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气，坐言起行，从我做起，从现在做起，从工作的每一个环节做起，切实提高行政效率，才能捕捉机遇，乘势而上，推动我县经济社会实现跨越式发展。
关于优化政务环境的主要措施和具体要求，县委、县政府已经在《关于进一步优化发展环境意见》中明确提出。在这里，我着重就审批中心目前存在的问题，强调三点：
一是严格推行一次性告知制度。根据我们调查了解，审批中心窗口少数工作人员，在受理审批事项过程中，对群众提交的申报材料不认真全面审查，今天说缺这个，明天又说缺那个。本来一个很简单的事情，人为复杂化，让老百姓三番五次的跑，费尽了周折，群众对此意见较大。所以，我们强调，今后要严格推行一次性告知制度。对于申报材料不符合要求的，窗口工作人员必须当场验明，以书面形式告知申办者需要补办的材料，并给予详细的指导和说明。一旦接下申报材料，就不能中途让企业和群众再次补办材料或退回办理。一天能办完的事，决不允许拖到第二天，能在一站一次办理的，决不能让老百姓跑第二站、第二次。
二是严格执行部门领导定期坐班审批制度。设立审批中心本来是转变政府职能，减少审批环节，提高办事效率，为老百姓提供便利服务的。但目前审批中心的工作仍不尽如人意，一些部门，对能给本部门和个人带来好处的审批事项，抱住不放，或者是明放暗不放，该进中心的审批事项，“只挂号不看病”，仍然按照老程序回单位审批。审批中心图有虚名，充其量只是一个审批功能的“收发室”，履行程序的“中转站”，不但没有给老百姓带来便利和实惠，反而加重了他们的负担。县委、县政府决定，从现在起，实行部门领导定期到中心坐班审批制度。审批中心要根据实际情况，排出单位主要领导坐班审批日程。原则上，必须由单位一把手坐班，确属特殊情况的，单位主要领导要委托相关领导坐班，并给予相应的审批权限。
三是切实加强中心窗口工作人员的选拔和管理。目前，中心窗口工作人员素质参差不齐，少数单位对于进驻中心的工作人员没有进行认真选拔，把一些素质不高、业务不精、责任心不强，甚至一些闲杂人员派驻中心。同志们想一想，这样的人员在中心，如何能完成任务？如何能提高工作效率？如何能把优化政务环境的大文章做好？会后，各单位要对进入中心的工作人员进行一次调整，对不能胜任中心工作的，要坚决撤换，切实把精兵强将、业务骨干选调到中心。审批中心要加强队伍建设，强化学习，严格纪律，注重管理，提高素质。对各单位选调人员要进行定期全面考核，对完不成任务、影响窗口对外形象的，要坚决予以辞退。
（二）以整治公路“三乱”为重点，解决社会环境不优的问题。
公路“三乱”是目前企业和群众反应最多、意见最大的不正之风。从我前一段时间到基层工作调研了解的情况，公路“三乱”问题确实严重存在。“宁到阎王殿，不过XX县”，绝不是无中生有，空穴来风。公路“三乱”问题已经严重损害了广大人民群众的切身利益，阻碍了全县经济社会的发展，影响到了XX的整体形象。在《关于进一步优化发展环境意见》中，我们就治理
四是要强化效率意识。现代市场经济的竞争是围绕速度的竞争，谁赢得了速度，谁就走在前头，谁就把握住了发展的先机和未来。美国思科公司首席执行官钱伯斯说：在新经济时代，大公司不一定能打败小公司，但是快的一定能打败慢的；新经济与工业革命的不同点之一是，速度会转换为市场份额、利润率和经验。这番话表明，现代的市场竞争已不单纯是“大鱼吃小鱼”，而是“快鱼吃慢鱼”。企业发展如此，一个地区的发展也是如此。适应这一形势，政府工作必须全面提速。在今天这个瞬息万变、机遇稍纵即逝、区域经济竞争日趋激烈的社会，我们一定要坚决克服办事推诿拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气，坐言起行，从我做起，从现在做起，从工作的每一个环节做起，切实提高行政效率，才能捕捉机遇，乘势而上，推动我县经济社会实现跨越式发展。
关于优化政务环境的主要措施和具体要求，县委、县政府已经在《关于进一步优化发展环境意见》中明确提出。在这里，我着重就审批中心目前存在的问题，强调三点：
一是严格推行一次性告知制度。根据我们调查了解，审批中心窗口少数工作人员，在受理审批事项过程中，对群众提交的申报材料不认真全面审查，今天说缺这个，明天又说缺那个。本来一个很简单的事情，人为复杂化，让老百姓三番五次的跑，费尽了周折，群众对此意见较大。所以，我们强调，今后要严格推行一次性告知制度。对于申报材料不符合要求的，窗口工作人员必须当场验明，以书面形式告知申办者需要补办的材料，并给予详细的指导和说明。一旦接下申报材料，就不能中途让企业和群众再次补办材料或退回办理。一天能办完的事，决不允许拖到第二天，能在一站一次办理的，决不能让老百姓跑第二站、第二次。
二是严格执行部门领导定期坐班审批制度。设立审批中心本来是转变政府职能，减少审批环节，提高办事效率，为老百姓提供便利服务的。但目前审批中心的工作仍不尽如人意，一些部门，对能给本部门和个人带来好处的审批事项，抱住不放，或者是明放暗不放，该进中心的审批事项，“只挂号不看病”，仍然按照老程序回单位审批。审批中心图有虚名，充其量只是一个审批功能的“收发室”，履行程序的“中转站”，不但没有给老百姓带来便利和实惠，反而加重了他们的负担。县委、县政府决定，从现在起，实行部门领导定期到中心坐班审批制度。审批中心要根据实际情况，排出单位主要领导坐班审批日程。原则上，必须由单位一把手坐班，确属特殊情况的，单位主要领导要委托相关领导坐班，并给予相应的审批权限。
三是切实加强中心窗口工作人员的选拔和管理。目前，中心窗口工作人员素质参差不齐，少数单位对于进驻中心的工作人员没有进行认真选拔，把一些素质不高、业务不精、责任心不强，甚至一些闲杂人员派驻中心。同志们想一想，这样的人员在中心，如何能完成任务？如何能提高工作效率？如何能把优化政务环境的大文章做好？会后，各单位要对进入中心的工作人员进行一次调整，对不能胜任中心工作的，要坚决撤换，切实把精兵强将、业务骨干选调到中心。审批中心要加强队伍建设，强化学习，严格纪律，注重管理，提高素质。对各单位选调人员要进行定期全面考核，对完不成任务、影响窗口对外形象的，要坚决予以辞退。
（二）以整治公路“三乱”为重点，解决社会环境不优的问题。
公路“三乱”是目前企业和群众反应最多、意见最大的不正之风。从我前一段时间到基层工作调研了解的情况，公路“三乱”问题确实严重存在。“宁到阎王殿，不过XX县”，绝不是无中生有，空穴来风。公路“三乱”问题已经严重损害了广大人民群众的切身利益，阻碍了全县经济社会的发展，影响到了XX的整体形象。在《关于进一步优化发展环境意见》中，我们就治理
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