○  上下一心　真抓实干　奋力开创县域经济发展的新局面经济工作  ○

，推动农村和谐发展
　　我们要发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，尽快改变农村基础设施落后面貌，改善群众生产生活条件，加快构建和谐社会进程。一是加快文明新村建设。按照“一水二路三产业四人居五和谐”的要求，整合扶贫开发、农业综合开发、交通项目、以工代赈、退耕还林、农村沼气等项目资金，实施山、水、田、林、路、园综合治理，每年集中建设一批有产业支撑、交通方便、环境优美的现代文明新村。文明新村就是要围绕产业抓，如蓬安县中坝村就围绕蔬菜产业抓。政府要引导打造新村建设的产业平台，千万不要建好新村才来发展产业，应该先产业后新村。二是加快改善农村基础条件。进一步抓好治水、兴林、修路、改土、能源等基础项目建设，提高农业综合生产能力。要突破水和路的瓶颈制约，着力解决旱山村社人饮困难；要抓住国家投资1000亿元解决全国乡村公路油路化的机遇，实施县通乡、乡通村硬化工程，逐步改变乡村交通落后现状。三是切实解决群众关注的现实问题。认真落实农村义务教育“一费制”和贫困学生“两免一补”政策，减少贫困学生辍学率；抓好新型农村合作医疗试点、乡镇卫生院建设、城市社区卫生服务工作，切实解决群众看病难的问题；要采取纳入低保、进入社保、扩大就业、兑现补偿、及时还房等措施，妥善安置城镇失地农民。同时，对农村贫困户、受灾户等实施救助，促进城乡社会和谐发展。中坝村以前是水火不相容，现在是鱼水深情，体现的是一种和谐。我去看了劳改释放犯，他说，他刚出来时下了决心，“只要我有一口气，就会斗争到底”。但通过县、乡、村党委政府做工作，他现在与党和政府不再对立，而是拥护。从中坝村的变化得出一个结论，只要我们实实在在地为老百姓做事，老百姓会打心眼里感激我们，不能只说不做。中坝村现在的条件仍然较差，但老百姓没有给我们提出更高的要求，他们理解我们党委、政府，要给党委、政府立碑。我看了之后，感受很深。
　　三、开创县域经济发展新局面，必须加强领导、改进方法，形成上下齐抓的发展合力
　　（一）进一步加大领导力度。温家宝总理指出：“发展县域经济，县委、政府是关键”。市、县两级今后都必须把主要精力用在培育立县产业、加快县域经济发展上。一要建立定期汇报工作制度。各县（市）区每半年要专题向市委、市政府汇报工作，研究具体问题，一心一意谋发展，集中精力办大事，促进县域经济上台阶。二要加强部门配合。各县（市）区主要领导要切实加强领导，整合力量；市级有关部门要加大扶持力度，发挥职能作用，切实搞好协调服务，营造齐抓共管、竞相发展的浓厚氛围。三要增强试点效果。南部县作为全市唯一的丘陵地区试点县，一定要发挥优势，在培育特色主导产业、建设工业集中区、推进产业化经营等方面率先突破，积极创造和推广先进经验，带动全市县域经济共同发展，整体推进。
　　（二）进一步强化政策执行。近年来，中央和省、市出台了一系列支持“三农”的政策措施，我市还将出台《关于加快县域经济发展若干政策的意见》，关键要把这些政策落到实处。再好的政策不落实，也只能是一纸空文。当前，要加大对县（市）区财政转移支付和专项资金投入力度，认真落实税费优惠政策；要在稳定家庭联产承包责任制的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范土地流转，探索以地入股，发展适度规模经营；要继续巩固税费改革成果，用好用活“一事一议”。坚决查处政策执行中不给好处不办事、给了好处乱办事的人和事，确保政策措施执行不折不扣，收到实效。
　　（三）进一步改进领导方式。各级干部特别是党政一把手要不断适应县域经济发展的新形势、新要求，坚持用新的理念和新的手段促进新跨越、新发展。一要转变干部作风。各级干部要树立科学的发展观和正确的政绩观，把科学态度和实干精神结合起来，倡导真抓实干、求真务实，反对只说不干、评头品足，做到干就干好、干出成效。二要善抓工作重点。充分尊重市场经济规律和群众的创造精神，把人力、物力、精力放在抓龙头企业、产业基地、内外市场的培育上，放在抓优惠政策的制定和落实上，放在抓招商引资、机制创新和督查督办上，做到主次分明，重点突破，快速推进。三要改进考核办法。要制定科学的干部评价体系，全面、准确、客观地评价干部；县域经济要从过去面面俱到的考核中走出来，坚持定量与定性相结合、当前与长远相结合、继承与发展相结合，更加注重立县产业、加工企业和财政收入、农民增收等可量化指标的考核，形成导向明显、科学精简、动态监控、赏罚分明的竞争机制。
　　同志们：加快县域经济发展，责任重大，意义深远。我们一定要以时不我待的责任感和紧迫感，认真贯彻落实全省丘陵地区经济发展现场会议精神，解放思想，创新思路，上下一心，扎实工作，为开创县域经济发展新局面、加快建设川东北区域中心城市步伐而努力奋斗！
上下一心　真抓实干　奋力开创县域经济发展的新局面

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