○  增加农民收入的四则运算法乡镇街道  ○

政府对农产品的直接价格干预和补贴，种子、肥料、灌溉等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等。
   　　⒉⒉补贴的国际运用
   　　⒉⒉⒈美国
   　　近30年来，美国农业部的年度财政预算占联邦总预算的xxxx--xxxx；2002年颁布的《农业保障和农村投资法》，大幅度增加了农业补贴，今后10年的年均法定补贴近200亿美元，涉及农产品生产、贮存、销售等多个环节，是多角度的综合性补贴。2000年美国农业的净收入为464亿美元，其中近半数（229亿美元）来自于联邦政府的直接现金支付 ，即20xxxx农民人均从财政支持获得的收入高达11450美元。这些财政补贴最终来自联邦税收，相当于美国的纳税人人均负担10xxxx美元。
   　　⒉⒉⒉瑞士
   　　瑞士政府的农业扶持措施有三类：生产和销售补贴，主要用于为食品生产和销售创造有利条件；直接支付，用于改善自然环境、保持生态平衡和避免由于过度集中而对环境带来压力；基础设施改善，致力于实现符合自然环境、安全、高效的食品生产，如改善结构、科研、咨询服务、提供农业辅助材料和进行植物和种类保护。据统计，瑞士农业收入的7xxxx来自国家对农业支持，大大超出经合组织国家4xxxx的平均水平。2002年，瑞士政府共投入农业补贴34.8亿瑞郎；另外，由于干旱的影响，政府对牛奶市场额外支出补贴1.53亿瑞郎。农民的收入大大高于国际水平。
   　　⒉⒉⒊德国
   　　据报道，德国农民2000年的收入水平是6.xxxx马克，通过欧盟和德国政府的种植业补贴、休耕补贴、畜牧业补贴（公牛、母牛、母羊补贴等）转移支付就达到4.xxxx马克（不含基础设施建设、农业科技服务等项目）。所以，有关人士认为德国农民实际上是德国政府养起来的！
   　　⒉⒉⒋日本
   　　自20世纪70年代起，日本农户收入与城市职工家庭收入呈同步增长趋势，甚至超过了城市职工家庭收入。1999年日本农民平均收入为20xxxx日元，而城市居民为19xxxx日元。农民收入增长的相当部分得益于政府对其的收入直接补贴以及政府对农业、农民的财政支持、金融支持和价格支持。
   　　⒉⒉⒌中国
   　　我国政府最终承诺的"黄箱补贴"数额相当于农业生产总值的8.xxxx，政府尽管给了农民一些补贴，但是与我们向wto承诺8.xxxx的生产总值上限相比，还有很大的差距。农业部有关人士最近表示，将会用足用好wto"绿箱补贴"政策，进一步加大对农业的支持保护力度。但中国由于国情的限制，其补贴水平不可能、也永远不会达到发达国家的那种强度！因此，我们不应在这个问题上做过多的文章，同时也不应抱太高的期望，而应该关注和研究后几个方面的运用。
   　　实践证明，补贴往往可以起到四两拔千所的作用；因此，又必须认真对待这个问题和艺术性地使用这个调控手段。
   　　⒉⒊补贴方法
   　　这里所称的补贴是针对农业生产者的直接现金支付。我国对农业的管理理念正在从经济索取和部分支持向全面支持转化，当然
   这个力度目前还是有限的；还有一些政府部门仍然没有放弁对农业索取的陈旧观念。中央和省级政府实施的力度大、全面而持久，县乡两级由于大多是吃饭财政，运用上有一定的困难，但许多地方仍在努力实施。
   　　⒉⒊⒈对种粮农民的现金直接补贴，我国近年来也开始了对种粮农民的直接补贴。江苏省从2003年起还在国家的基础上逐步建立了水稻良种补贴、小麦良种补贴、水稻直补等系列补贴政策。
   　　⒉⒊⒉对从事养殖农民的现金补贴，在今年的中央一号文件中确定对良种奶牛实行国家补贴。各地近年来陆续开展对养殖大户的奖励性补贴，如四川乐至县最近对在2004年发展乐至黑山羊产业中的专业大户共发放了19xxxx元的奖励资金。对更换良种畜禽的奖励性补助等，对发展当地的支柱产业在引种和基建等方面进行补贴、补助等等。
   　　⒉⒊⒊对购进先进农业机械的农民现金补贴，农业部去年就开始了对购买大、中型农业机械的现金补贴，今年还在继续进行。
   　　⒉⒊⒋对出口农产品进行补贴，近年国家对东北玉米出口到日本、韩国实行补贴，由于增加了需求，使玉米价格得到显著的提高。通过出口价格的

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