○  增加农民收入的四则运算法乡镇街道  ○

的人员和工作经费，为取消动物防疫收费创造条件。动物检疫费是一种行政许可收费，按照《行政许可法》的原则，许可不收费，因此也应尽快创造条件取消（需要指出的是,最近《国务院关于兽医体制改革的若干意见》中进一步确认了动物防检疫费，因此要取消，还有很远的路要走）。
   　　按照《出入境检验检疫收费办法》的规定，大中型动物的检疫费标准是货值的1.2‰、动物产品是0.67‰，没有办法确定货值的执行大中型动物2xxxx/（头、只）的标准。商检机构是国家机构，代表国家进行许可，这项收费标准在涉及出口环节的，也应该取消。
   　　⒊⒌取消或降低其他涉农收费。如按照发改价格[2003]2353号文件规定，降低农机监理费、渔业船舶检验费标准、海事调解费等收费标准等。
   　　⒋乘法
   　　这是基层，特别是县、乡两级人民政府应该认真研究和长期使用的核心方法。通过提高农民的生产技能和改善生产方法，以改进现有的生产、管理，提高农产品产量或质量、降低其生产成本，从而成倍地增加收益,即乘数效应。这是一个把农业生产引上内涵式发展道路的方法，也是一个做强我国农业的核心方法，更是各级政府，特别是基层政府必须长期坚持的基本方法。中国农科院农经所钱克明在《中国"绿箱"政策的支持结构与效率》中指出：(2000年)政府在农业科技上每增加xxxx投入，就可使全国农牧业总产值增加11.8xxxx；或者政府每增加xxxx农业科技投入，可降低农户9.3xxxx的投入(或物质费用、生产成本的支出)。
   　　⒋⒈农村人才培养。经验表明，一个农户家中有了一名以上的农村人材，其家庭的收入也就可以显著地增加。农民收入的增加依赖于农业生产能力的提高，主要表现在扩大农村人材队伍的质量、规模上；因此，培养农村人材就成为一项长期的战略
   任务。
   　　⒋⒉农村适用技术培训、服务。技术培训是当前推广农业新技术的最好办法。生产操作问题就是技术问题！作为服务于农村的乡干部，是当地文化程度最高的群体，在职能转换后，工作的主要内容应该是技术培训和服务等，将先进的农业生产方法、理念等及时传递下去，以提高当地农民的生产能力和更新生产观念，从而达到农民增收之目的。
   　　⒋⒊农业新技术示范。通过抓点示范，给当地农村创造一种新的生产模式、规模、方法等，以点带面。如建设村或基地村、扶持发展专业大户，突破思维定势和发展瓶颈。
   　　⒌除法
   　　降低生产成本，消除生产风险，建立生产保障。
   　　⒌⒈消除种、养业的生产风险。通过开展植物病虫害监测、预防、检疫、控制与消灭，开展动物防疫、检疫与疫病监测、控制及消灭，以保障农业生产安全和农业生产者的财产不受损失，保护其生产或扩大再生产的积极性。这个方法是基层政府最有条件，也是必须采用的方法。
   　　⒌⒉建立农业保险。为农业生产者提供生产保险服务，以保障其遭受自然灾害和意外事故后，经济损失能得到及时补偿，防止农民因为自然灾害而陷入生产和生活的绝境。在一些发达国家，农业保险早已成为政府保护和支持农业的一个重要政策手段。此项保险在我国虽然已存在了23年，但由于政策等诸多因素的影响，却没有如人们期望的那样走上起步、发展、壮大的路子，反而日益萎缩，陷入"农民保不起，保险公司赔不起"的尴尬境地，目前几乎停止。
   　　上海市已在全国率先试点改革农业保险，出台了农业保险实施办法，成立农业保险公司，由政府给予农业保险一定的政策和资金扶持。根据规定，上海市郊农民在养殖业及蔬菜、水稻等种植业方面投保，可获得政府部门2xxxx至4xxxx的保险费补贴。四川也正在试行由商业保险公司代办奶牛政策性保险的试点，同时引进国际上经营农险较为成功的外资公司，如法国安盟保险公司将在成都正式营业。
   　　⒌⒊降低生产和销售成本。
   　　⒌⒊⒈建立农村专业合作组织，通过专业化服务和团体采购，提高服务效率和降低农业投入品的成本，同时还可稳定农产品的价格。
   　　⒌⒊⒉实行农业机械的跨组织和跨区域运用，提高机械的使用效率和降低使用成本；利用国家对农业机械的扶持政策，降低作业收费标准。
   　　⒌⒊⒊建立专业市场，保障产品稳定的销路和市场价格，同时还能降低产品的销售成本。
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