○  农民经济组织创新的调查与思考乡镇街道  ○

形式在实践中不断地创新和发展，适应社会主义市场经济的改革方向,农民自发组织弥补双层经营体制只有家庭经营这个单层的缺陷,发展适度规模农业,缓解农民组织化程度降低的趋势，减少分散农户同其他市场主体的交易成本,逐步使农民组织的规模不在只是局限于村级社区以内,成为共同维护农民阶层利益的组织力量之一.
   　　二. 农民经济组织创新的现状调查
   　　现阶段我国的农民经济组织形式呈现多样化的发展趋势，按交易方式的不同，大体上可以归结为三种类型（罗必良1999）：（1）政府主导型：带有明显的政府干预甚至政府主导控制特点。主要是社区合作经济组织，包括各种集体农庄和民营农庄经济组织.（2）市场主导型：主要从事产品和服务的买卖交易。这类典型的组织有农产品交易市场，农业的产前产后服务等，包括"公司（协会、企业）+农户"的组织形式和农民自发经济组织：前者是农村供销社，农村信用合作社等服务组织或者以生产企业为龙头组建的专业性合作经济组织；后者主要是各种专业技术协会。（3）企业主导型：带有明显的企业特征的农村股份合作组织,它是农民和投资者按协议或章程，以资金实物技术土地使用权等作为股份，自愿组织，按劳分配和按股分配相结合的企业法人或经济实体。这种类型的农民经济组织在经济形势比较好的地区特别是东部地区的农村中比较多见。
   　　为更清楚地把握我国农民组织创新的现状，笔者参加到农村社会问题调查五人小组中对湖北、湖南八县（区）1xxxx村展开了一次广泛的调研，调查中见识到现实中为数不多的农庄经济组织和专业化生产协会等农民经济组织的创新形式。
   　　1．政府主导型农民经济组织的创新
   　　社区合作性经济组织最早出现在1984年的中央文件中,是改革开放以来正式的政府主导型农民经济组织。它脱胎于计划经济，带有明显的政府直接干预色彩，一直以来,在我国广大农村都占据着主导地位.据统计，1999年底，全国范围内设置的乡镇一级社区性合作经济组织就有3700xxxx。为适应社会主义市场经济的发展,传统的政府主导型农民经济组织在改革实践中不断探索出新的出路, 湖北安陆市的农庄经济组织就是一个典型的范例.
   　　安陆市农庄经济组织的雏形始于上个世纪九十年代初期,当时主要以集体开发的水面和山场为主. 近年来,随着经营体制的创新和管理机制的完善,农村经济结构战略性调整,产业布局的升级,农业适度规模经营的不断推进,为农庄经济的发展带来了勃勃生机,乡镇政府适应新的形势, 在农村社区性合作经济的基础上大胆创新,推出农庄经济形式.当前安陆农庄经济已经初具规模,呈现良好的发展势头.据调查统计,2001年全市各类农庄达158xxxx经营总面积7.5xxxx亩,其中,20-10xxxx面积的153xxxx,经营面积5.1xxxx亩;100-50xxxx面积的3xxxx,经营面积共1.xxxx亩;500-100xxxx

面积的xxxx,经营面积共590xxxx;100xxxx以上的xxxx,经营面积共640xxxx.共吸纳社会资金221xxxx元,从业人员504xxxx,年销售收入1565xxxx元,年实现利润192xxxx元.
   　　根据土地来源和经营形式的不同,安陆农庄经济出现四种具体类型:(1)家庭农庄.又称种田大户,由村委会代理行使社区合作经济组织职能,集中部分农户责任田或四荒地,边远田块发包给本地或外地农户.(2)股份制农庄.由多个投资主体在自愿互利基础上共同投资投劳按照个人出资计算股份,实行股份合作经营.2001年2月建成的烟店镇大凹山30xxxx高效林果庄园就是采用股份经营,租赁承包的方式,由安陆城关人王义勇,王义刚及一名卫生局干部共同募集股金3xxxx元,种植大雪枣和沾花冬枣.(3)厂办农庄.即由乡镇企业或私营企业利用自身技术资金与管理优势,参与经办的农庄.木梓乡黄鹤冲茶场面积250xxxx,因管理不善一直效益低下,1999年,乡政府组织力量,将茶场整体租赁给安陆市禾丰实业公司,租赁期限18年,并成立安陆市黄鹤冲名茶开发公司.该公司迅速投入资金,扩建厂房,更新机制,大力进行技术改造.使茶场焕发生机.茶场同时吸收周围10xxxx户茶农开发茶园,户均增收300xxxx元.(4)站办农庄.由乡镇站(所)直接承包经营一定面积土地,建成自我创收种植基地.这种农庄融经营,服务,示范三项内容于一体实行自主经营,自负盈亏,自我发展.办的比较成功的站办农庄在安陆比比皆是,如孛畈镇林业站承包经营的绝谷冲100xxxx甜柿基地,赵棚镇农机站承包经营的团山300xxxx立体种植基地.

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