○  农民经济组织创新的调查与思考乡镇街道  ○

   　　安陆农庄经济既有集体农庄形式又有民营农庄的形式,它们都是对社区合作经济组织的改革创新. 在对传统的农民组织资源进行改造和利用的过程当中，地方政府的制度供给发挥了不可替代的主导作用,他们顺应农民自发组织创新意愿，坚持因地制宜，充分利用原有的网络体系,基础设施,专业技术和社会动员能力等传统优势，采取形式多样化的市场化取向的改革思路，加强政府扶持，强调配套服务，从而取得了多方面的经验和成绩，得到了广大农民的普遍拥护。
   　　农庄经济在取得成绩的同时也遇到了亟待解决的发展难题:部分干部群众在思想上或多或少的存在"大地主"和"贫雇农"的意识、扩大土地集中程度存在一定障碍；政策激励机制不够健全,有些基层对发展农庄还处于自发状态,政策服务不够到位；有些地方乡村土地发包主体地位不够清晰, 承包合同不够规范,农民参与程度不高,缺乏监督机制,甚至出现"皮包农庄主"有损集体经济组织利益的现象等。农民经济组织的创新形式还需要在农村改革发展的过程中不断地再创新和完善。
   　　2. 市场（企业）主导型农民经济组织的萌芽
   　　市场主导型的农民专业化合作组织和企业主导型的农民股份合作经济组织是新型的农民组织，是农村改革开放后出现的新生事物,代表了市场经济条件下的新型农民经济组织的发展方向。农业生产专业化合作组织在全国范围内发展迅速,据统计,到2000年底,全国农村专业技术协会发展到10.0xxxx个,会员755.6xxxx户.它通过组织内部的分工和协作，提高资源配置效率，同时提高对外的竞争力，降低不确定性与交易费用，为组织会员提供服务，目的是增进组织成员的经济效益,发展农业合作经济。这样的农民组织形式和市场经济有着紧密相联，它帮助农民解决分散经营与大市场不相适应的矛盾，以获取公平的农副产品收入，减少经营风险和市场风险，符合农民的自愿进出，互惠互利的组织原则。
   　　如果说安陆的农民经济组织多少带有一些政府操办的色彩,那么,在调查中所见到的湖北团风县白鹤林村水产协会和枝江市桃店村柑桔协会则是"农民的事农民自己操办".白鹤林村六组,村民以种植水稻和水产养殖为主,在粮食生产增收空间有限的情况下,村民纷纷转向养殖业增收的发展道路, 向村委提出承包鱼塘的愿望,到2001年1月,全村承包水塘的养殖户有16xxxx小有规模,村民在养殖过程中出现了一些单户农民难以解决的问题:育苗、鱼苗采购、鱼种搭配、防病、技术服务、成鱼销售等，于是,村民自发成立水产协会,挂靠在村委下面,选举村支书为协会会长对外代表协会,16xxxx水产养殖户无一例外地成为水产协会会员.协会每年提取销售收入的xxxx作为发展基金,专门用于聘请水产技术人员做技术培训,养殖技术服务和共同销售等集体利益服务.在调查中,笔者没有看到正式挂牌的水产协会标志,也没有看到有关的合同文本和协会章程,在与养殖户的接触中,农户认为协会成立的近两年来,还是实实在在地发挥了一定的作用,对其提供的服务普遍感到满意,并期待进一步的规范和完善.
   　　枝江市仙女镇桃店村柑桔协会也是农民专业化合作组织.农业产业化发展在枝江得到了很好的实践,仙女镇处于丘陵地带,气候适宜,农民在政府的指引下,以原有的林场为基础大力发展农副业,大面积地种植柑桔、蜜桃、西瓜等水果.农民以户为单位15年为期承包旱地分散经营,也形成了一定的规模.秋收季节,外地商贩涌入采购柑桔,分散的与各个农户交易.农民刚刚感受到市场经济的气息还显得很不适应,普遍表现出及早出货的举动,客观上造成了柑桔低价出卖,农业利润流向商贩口袋里.在桃店村和小家苗村,开明的农户触发出成立一种共同抵御商贩压价的农民组织力量的愿望,于是,由村委会牵头成立了保护农民自身利益的柑桔协会,专门为会员提供栽培技术培训,市场信息发布,联系销路等各项产前、产中、产后服务.2000年秋,在湖南、广西、浙江等地柑桔产量锐减的背景下,大量商贩来到仙女镇,以比往年稍高的价格0.4xxxx收购柑桔,不知情的农民大量出货.桃店村柑桔协会掌握到上述市场信息,组织会员限价出售,规定低于0.5xxxx价格出售的农户以硬性罚款.起初广大农户感到不理解,在市价已经降到0.3xxxx的时候,农户普遍感到忧虑,协会顶住压力采取规劝和讨论会的方式为会员分析市场走势,总体上稳住了广大农户的心态.很快,仙女镇其他村的柑桔所剩无几,市场需求却依然很旺盛,价格也逐步提升,接连创造一出一个一个的高点,等到会员们出货时,价格已经是0.6xxxx以上了,会员们无不对协会心存感激之情.
   　　与没有成立柑桔协会的周场村农民的

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