○  农业产业化进程中的问题与对策乡镇街道  ○

　　6.1.3 政出多门，缺乏必要的协调和配套措施。如，2004年3月中央电视台“焦点访谈”栏目播出的某地违背有关规定，在本镇的三级公路上设立多处收费站，使外地的车辆进不来，本地农民生产的韭菜运不出去，给农民造成了很大损失，影响了农业产业化发展。
   　　6.2. 明确政府职能，充分发挥“指导、协调、服务”作用
   　　要解决上述政府行为方面存在的问题，必须首先明确政府在农业产业化中的职能和作用。在农业产业化发展中，政府的职能是进行宏观调控，作用是为农户等市场主体提供指导、协调和服务。这是由社会主义市场经济体制和经济运行机制所决定的。在我国市场经济条件下，农村的经济运行机制是“政府调控市场,市场引导企业,企业带动农户,农户自主决策”。这就决定了政府的职能是在宏观上进行调控，为农业产业化发展提供良好的外部环境。在农业产业化发展中，政府不是市场主体，也不是市场主体的“婆婆”，因而，政府不能直接参与市场经营活动，也不能对农户的市场活动进行直接干预。
   　　必须依据市场经济条件下对政府职能和作用的界定，规范政府行为。政府要为农业产业化发展“创造条件，规范环境”，使农业产业化经营主体的积极性和创造性得到充分发挥。中央和省级政府应从宏观上加强指导，制定有关的政策，搞好市场信息体系建设，制定宏观发展规划。省级各有关部门应建立联席会议制度，对全省农业产业化经营工作加强领导，统筹规划，综合决策和协调。县乡政府主要是选好主导产业、确立主导产品，培育龙头企业，建设好农产品商品生产基地，帮助企业开拓市场，推广先进实用科学技术，协调各方面的利益关系。
   
   

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6]