○  中国“四农”问题数据解析乡镇街道  ○

　　农村人口性比例严重失调。据2004年国民经济和社会发展统计公报，我国男女比例失调的趋向非常明显，男性6697xxxx人，女性6301xxxx人，男性多396xxxx人。男女比例失调问题在农村尤为严重，有的省份男女比例已经超过了130:100。也就是说，在相应的年龄段，13xxxx男人中可能有3xxxx找不到配偶，而这3xxxx的绝大多数肯定是农民。由于性别比例失调造成的婚姻积压，已经被国外别有用心的人纳入中国威胁论的一部分。有美国人危言耸听地说，中国未来为了解决严重的性别比例问题，会选择地区霸权主义道路，甚至通过战争转嫁矛盾。 　　四、农民工：民工潮与民工荒 　　农民工是伴随着我国经济发展和社会演进而出现的独特阶层，民工潮和民工荒是我国就业问题的独特现象，它不但涉及到农民身份转换和农民工权益，关系到工人阶级成长壮大，还影响到工业化、城市化的历史进程。 　　我国就业结构的大体轮廓。到2004年底，我国就业总人数为7.52亿人。其中第一产业就业3.52亿人，第二产业就业1.69亿人，第三产业就业2.30亿人；城镇就业2.64亿人，乡村就业4.87亿人。这组数据有“两个大头”：一是三次产业就业的大头在农业，二是城乡就业的大头在乡村。这“两个大头”说明，我国6xxxx以上人员就业在农业和乡村。由此可见，无论是按产业分就业，还是按城乡分就业，农业和乡村都为就业承担着巨大压力。正因为这种巨大压力的存在，“盲流”就演变为声势浩大的民工潮。 　　农民工是一个宏大的社会群体。农民工到底有多少？目前还没有一个权威的统计数据，因为这一社会群体的组成比较复杂。国家统计局统计，2004年全国乡镇企业就业人数为1.38亿，但其中有一部分不是农民工；而据全国农村固定观察点调查分析，2004年农村劳动力到乡以外就业人数达1.02亿，但其中不包括在本地乡镇企业就业的农民。这两个数字显然不能简单相加，但又不能随意相减，这里只能对总数做一个保守估算，目前全国农民工大概在1.8亿人左右。 　　民工潮现象还将长期持续下去。八十年代初，大量农村劳动力从农村转移出来，进城务工就业，民工潮现象愈演愈烈。i亿多农村劳动力在城乡之间大规模、大跨度流动，就是持续多年的民工潮现象。1994年全国春运客运量为12.2亿人次，2004年达18.9亿人次，10年间增长6.7亿人次。一般认为，农民工占春运客流的6xxxx以上。决定农民工涌向城市有两个决定性变量。一是城乡收入的差距；二是城市对农民工的需求。这两个变量在我国充分具备并短期内难以改变，因此民工潮现象也还将长期持续下去。 　　农民工已经成为产业工人的重要组成部分。据有关方面调查，全国第二产业就业人员中，农民工占57.xxxx，其中加工制造业占6xxxx，建筑业占8xxxx；在全国第三产业从业人员中，农民工占5xxxx；城市建筑、环保、家政、餐饮服务人员9xxxx都是农民工。农民工是农民向城市居民过渡的桥梁，是农村联结城市的纽带。农民工对改革开放的贡献、对中国经济发展的贡献、对农村稳定乃至整个社会稳定的贡献都是巨大的，不可替代的。当然。他们也为此付出了沉重的代价。 　　民工荒发出我国农村青年劳动力短

缺信号。近两年来，民工短缺的报道屡见媒体，不仅技工难招，普通工也难招，其原因说法不一。有研究分析表明，从供给总量来说，由于农村富余劳动力大量存在，农民工供大于求显而易见，问题主要出在农民工的需求结构上，尤其是缺少25岁以下的女性农民工。比如，全国农民工中25岁以下的劳动力占47.xxxx，而广东东莞市缺工的需求17~25岁之间农民工占8xxxx，男女性别比例为1:4。但2000年全国人口普查，15-25岁的乡村劳动力只占全部劳动力的18.xxxx。因此有人推算，25岁以下农民工存在70xxxx人的供需缺口。大量情况表明，我国农村已经进入青年劳动力短缺与中老年劳动力过剩并存的阶段，这一矛盾提前表现为民工荒。 　　民工荒是农民工“用脚投票”的结果。民工荒现象，很值得进一步深思。经过市场经济洗礼，农民工理性经济人的特征日趋明显，他们学会了“用脚投票”。首先，农业生产效益与打工收益的成本比较，中央的惠农政策提高了农民收入，有些农民选择了在乡务农。其次，哪里农民工的就业环境较好，企业待遇较公平，农民工就流向那里。再次，城市对农民工的拉力、推力因素，农村对农民工的拉力、推力因素所起的综合作用，也是决定农民工“用脚投票”的重要依据。 　　关键是要给农民工公正平等的待遇。城市和企业使用农民工，还有一些不平等的条件、不公正的待遇。歧视农民工不仅造成对农民工权益的伤害，还在于对农民工子女教育的不平等。随农民工流动的大概还有200xxxx万儿童，大部分得不到应有的教育，其中有1xxxx的流动儿童失学。解决中国的“三农”问题，乃至“四农”问题，最终

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