○  李昌平：农民贫困的原因乡镇街道  ○

的地位。     农民休耕，不仅要照常交税，还要受到罚款。这就等於用一种强制力逼农民用低偿或无偿的劳动力与土地结合，生产大量的廉价的农产品，来保证城市人的要求。农民有市场主体的地位吗？显然没有完全的市场主体资格，而我们那些主流经济学家和政府的官员动不动就要求将农民统统推向市场。一方面不给农民市场主题资格，另一方面要把农民推向市场。这是个什麽道理？很清楚，强制2．3亿个农户生产，生产了，再把他们推向市场，形成无序的过渡的竞争，农民能够得到社会平均利润吗？农业本身回报就很低，农民怎麽不穷啊！     千家万户的小农户，只有组织起来才能应对大资本的剥夺，才能增强市场主体性。但是，中国允许成立商会，还有很多很多的会，唯独农民要成立自己的组织却是难上难。市场经济条件下本来就处於不利的小农，怎麽可能不穷啊！     农民办的合法的企业，政府文件一下来，要农民的企业停就得停，巨大损失政府不管，这也是不给农民平等市场主体地位的一种表现，这样农民怎麽不穷呢？     ◆第十五，户籍制度。     户籍制度也是一个抽水机。城市户口相对於农村户口是很值钱的，我读小学时就知道城市户口的人的优越和高贵，城镇户口的同学吃的、穿的、住的、玩的都和我们农家子弟不一样。我当时好羡慕有城市户口的人。85年，我当乡书记了，很多农民找我解决户口，户口要粮食、公安、民政等好几个部门联合办公，最後分管的县长签字才能解决，解决一个户口除了要花很多钱外，还要花好多的时间和精力。到了90年代初期，县城的户口每年出售10xxxx、20xxxx、50xxxx不等，每个20，00xxxx、30，00xxxx不等。一些农民，借债也给自己的孩子买户口，买高价户口还要开後门，那时也有好多人求我走後门，有的人真是哭着求我帮忙。再到後来，全国都卖户口了，有的城市一个户口卖十几万甚至更高，现在要得到北京等城市的户口，依然还要出高价，我在北京工作好几年了，就是做不成北京人，因为买不起户口。     户口这个东西，吸走了多少农村的财富，罪该万死！     ◆第十六，招标制度     现在，农村做一点公共设施都要招标了，似乎这就是公平的制度。也许招标制度在国际上或发达地方确实好，但在不发达的农村就不怎麽好，是一个歧视的制度，是加重农民负担的制度，必须改进。在一个不发达的地方，市场不能形成充分的竞争，在这样的情况下，招标就是几个干部和几个他们招来的哥门之间的公开的、合法的灰色交易。在招标的游戏中，既没有充分的市场竞争，又没有民主监督，9xxxx的人被排斥在外，这样的招标只能是权钱的合谋。本来可以1xxxx干好的事情，预算打到5xxxx，权力和资本分肥；本来可以让农民的组织组织农民干或以工代赈，最後也来一个什麽依法办事──招标，实际上是权力和资本排斥穷人。现在，国家投入农村的六小建设资金的使用，和80年代比较，一元钱只能做一毛钱的事；国家最近几年的扶贫资源越来越多，但脱贫的人数越来越少，有一个贫困省的政策研究的领导跟我说，不及原来的十分之一的效果了。对於扶贫资源使用的效力越来越低的问题应该引起反思了。     ◆第十七，监督制度     现在，越来越多的食品越来越让人不放心，越来越多的药品越来越让人不放心，越来越多的彩票越来越让人不放心，越来越多的股票越来越让人不放心，越来越多的保险越来越让人不放心，越来越多的银行越来越让人不放心越来越多的监督部门越来越让人不放心。面对越来越多的不放心，如何解决呢？越来越多的人开的处方依然是加强监管。     西安宝马假彩票案出现了，大家说主要是缺乏监督，公证部门不是监督部门吗？彩票管理中心不是监督部门吗？消费者协会不是监督部门吗？很多人又说了现在的问题是谁来监督监督部门，需要在监督部门之上再安排监督部门。人民银行是监督银行的，现在又搞一个银监会，那我要问，假如银监会腐败了，那是不是再搞一个强监银会呢？     我要申明，我不是反对监督，当然要监督。但有两点要搞清楚：一是什麽样的监督，谁来监督；二是谁支付监督的成本，支付的监督成本谁在受益。我们现在的监督体系越来越复杂，但总是见不到老百姓的角色，总是有权的人监督有权的人，最後的结果是合伙搞我们这些没有权的普普通通人的鬼。监督是一种权力，权力掌握在少数人的手上，总是打着为多数人的旗号，让多数人支付成本，而某他们自己的利益。监督者越多，老百姓支付的

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