○  姜长云：让农民享有更多的公共政策乡镇街道  ○

决于政府能否有效地把握统筹城乡发展的时期、阶段和节奏。 　　 农村公共品有效供给不足---当前我国城乡差距的基本态势 　　1. 改革开放以来，我国城乡居民的收入差距经历了先缩小、再扩大并且日趋严重的过程，尤其是1997年以来城乡收入差距呈现

持续扩大的态势。全国城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比，1997年为2.47∶1， 2003年已经扩大到3.23∶1。 　　2. 我国城乡差距扩大的问题，在中西部地区和欠发达地区通常更为严重。如果用城镇居民人均可支配收入相当于农民人均纯收入的倍数，来衡量城乡收入差距，那么，2000～2003年3年间，在全国3xxxx省、市、区中，城乡收入差距扩大程度比较高的1xxxx省区全属中西部地区，其中有xxxx省区城乡收入差距的扩大程度超过全国平均水平。 　　3. 由于诸多原因，目前我国城乡居民实际的收入差距，远远大于数据显示的结果。从可比口径上看，一些专家认为，当前我国城乡居民实际的收入差距已经达到5∶1甚至6∶1。 　　4. 城乡收入差距并非城乡经济差距的全部内容，但目前我国的城乡收入差距已经达到警戒线，甚至差不多居世界之首。 　　5. 相对于以收入差距为基础的城乡经济差距，目前我国城乡社会发展、城乡居民享受公共品供给服务的差距更大。一方面，大多数城镇居民在受益于经济发展的同时，越来越多地分享到社会发展和增加公共品有效供给的好处；另一方面，许多农村地区在经济迅速发展的同时，社会、环境发展和农村公共品供给的增长却出现了相对停滞，甚至退化或边缘化的局面，农村公共品有效供给不足、基础设施老化失修的问题比较普遍，甚至日趋严重。

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