○  浅论当前金融支持新农村建设的主要构想乡镇街道  ○

nbsp;   第三，创新农村社会保障制度。可以考虑先建立土地保障和社会保障相结合的二重保障方式，然后逐步过渡到以个人账户为主的社会保障制度上来。其资金来源主要包括有三个方面：一是农村土地交易税收；二是农村土
   地转让收入提取一定比例作为转让人的社会保障基金；三是农户交纳一定的社会养老保险基金。 
       第四，完善农村土地使用权相关法律制度。建议尽快出台农村土地产权方面的相关法律制度，在立法上明确规定农村土地使用权可以抵押，出让，继承，出租，入股等流转形式。 
       最后，以新农村信用建设为依托，尽快构筑新农村信用保障体系。 
       探索和建立农村信用体系，对于改善农村金融生态环境，创建文明守信的新农村具有重要的现实意义。笔者认为：新农村信用保障体系的建设要遵循以道德约束为支撑、以制度规范为基础、以法律强制为保障的原则，加快构建农村和农户信用服务体系，这就是社会主义新农村信用保障体系建设的发展方向。具体包括以下内容： 
       一要加快信用立法，为农村信用体系建设提供法律保障。制订信用体系相关法律法规是建立健全社会信用体系的法律保障。通过立法制订有利于保护债权人、守信者，打击失信方的信用规则，使经济行为主体在维护正当权益上有法可依。 
       二要开展“诚信社会”建设，为农村信用体系建设提供道德保障。一是新闻舆论引导。组织广播、电视、报纸等新闻媒体开辟专栏，开设专题，大力宣传实施“新农村信用工程”的意义、主要内容和目标要求，宣传创评标准和先进典型，提高农民的信用意识。二是针对农村区域广、农业经济个体多的特点，在农村深入开展信用镇、信用村、信用农户的创建活动，建立农户信用档案，全方位推动农村信用环境建设。三是基层政府要在行政行为中率先垂范，塑造合格的信用主体，引导农民、乡镇企业进行规范的信用活动。 
       三要建立健全信用激励和失信惩戒制度，为农村信用体系建设提供制度保障。金融机构通过制定实施一系列优惠放贷政策，规定凡被评为文明信用单位的，可优先安排项目资金、支农资金、支农再贷款，并享受贷款证服务，享受国家利率政策规定范围内的利率优惠，信用户可享受一定额度的信用贷款。
   
   

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