○  深化改革改制 做强做大主业政府政务  ○

是开拓准备，主攻16层煤，搞好二水平开拓延深和系统完善，力争通过1-2年的努力，释放单水平开采压力，实现多水平、多区域开采，保证采掘接替正常；加强高厚煤层开采的顶板管理，加强小绞车提升管理，加强局部独头回采头面的管理，确保采掘安全。变电所要加强供电值班管理，强化设备线路的维护与检查，确保安全供电。固鼎公司要强化设备超前的维护管理，建立设备预防保全体系，科学组织生产；加强压力容器等各类特种设备的管理，进一步落实各级人员的安全责任制。新宇公司要加强现场施工“三措一制”的制定和贯彻，强化职工的业务技能及安全法规的培训；针对施工内容及时编制事故应急救援预案。今年我们在年度计划中给各矿下达了万吨掘进率、工作面利用率、劳动生产率、“三量”等生产指标，希望各单位认真落实，实现生产与安全工作的良性互动。
   四是全面开展安全质量标准化达标活动，做到安全基础管理到位。要积极推广使用先进实用的安全技术和装备，把煤矿安全生产状况的根本好转，建立在依靠科技进步和加强科学管理基础上。切实组织和开展好达标活动，除利国只要求主要生产系统达标外，刘东、昭阳两矿必须全面达到二级以上标准。通过达标活动，使矿井生产系统合理，回采工艺正规，工程质量可靠，安全设施完备，职工持证上岗，矿井基础资料齐全清楚。修订完善集团安全生产管理制度，3月份经集团职代会讨论通过后施行。从今年起，各矿安监部门还要建立好“两个档案、一个台账”，即“三违”人员处理档案、职工健康档案和安全费用、安技措费用、通防费用及国债资金等具体使用台账。
   五是继续深化煤矿安全专项整治，确保安全奖罚到位。春节后由生产技术部、安全监察部牵头，组成若干专业小组，明确相关部门、人员责任，对照煤矿新规程要求，对矿井各大系统进行认真检查评估，逐一排查问题，逐一落实解决，不留一个盲点。对重点和难点问题，认真研究制定专项整治的内容、目标和措施。切实加强重大危险源监控，所有“一通三防”重大隐患和问题，都要建档登记，建立整改责任制，做到整改内容、整改标准、整改措施、时序进度和责任人“五落实”。重视安全应急救援和救护队的队伍建设，建立起各类事故的预警机制和应急预案。坚持安全生产一票否决权，严肃查处“三违”人员及各类事故责任者。今年起，我们将加大安全在干部及职工中的工资含量，煤矿安全无事故，矿年度工资总额上浮1xxxx；出现死亡xxxx下浮xxxx，最高下浮1xxxx；重伤超标xxxx，工资总额下浮xxxx，最高下浮1xxxx；矿行政正职在目标责任书中，安全年薪最高额为xxxx元，出现死亡xxxx扣xxxx元，扣完为止；重伤超标xxxx，扣500xxxx，扣完为止。班子其他成员按照一定比例扣罚。
   六是强化安全技术培训，力求对员工的教育到位。各单位要按照年度职工培训计划要求认真落实或组织好各类培训。要充分利用自身优势，组织现场培训及岗位练兵活动，注重在现场实践中，不断提高员工生产技能、安全意识和技术水平。鼓励一批综合素质较好、文化水平较高、愿意扎根新光工作的员工到矿大等专业院校进行采矿、地质、安全工程等专业的函授学习。利用“安全月”、国庆节、元旦、春节等节日，组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动，向员工宣传先进的安全理念，培养正确的安全价值观，唱响“以人为本，安全第一”这个安全生产工作的主旋律。要将学安全与学文化结合起来，以安全培训和技能培训为着力点，提高职工队伍的整体文化素质，力求使培训工作科学化、人性化、实用化，增进实效性。
   （二）着力抓好以财务为核心的基础性管理，切实提升集团集约化管理水平
   从严管理是企业振兴的必由之路。任何企业、任何时候都不可放松管理。如果不能在管理上高标准，严要求，就难以提升企业的竞争力和抗风险能力。我们的管理工作往往随意性太大，不是虎头蛇尾，就是忽东忽西，缺乏持之以恒，缺乏精细规范，这方面出的问题教训极为深刻。当前，针对集团实际，首要的是重视基础性管理，规范和重塑集团内部管理程序，大力提升集团及各成员企业的集约化管理水平。具体的说，要突出“三个优化”：
   一是优化财务管理。财务管理是企业经营工作命脉，今年起，集团下决心全面推行预算管理，实行财务负责人集团委派制，目的是加强现金流的控制，强化各单位财务监督。这是集团财务管理的重要转型，我们各单位特别是主要负责同志必须高度重视，积极配合支持集团做好此项工作，要按照集团通知精神，切实落实好相关要求。就财务管理问题我在这里强调几点：⑴认真制定预算计划。为搞好预算工作，各

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