○  在建筑业工作会议上的讲话政府政务  ○

     　　二是坚持和贯彻产权制度为核心的改革，促进企业体制、机制创新。18号文件的核心内容就是产权制度改革。文件出台之后，我们坚定不移贯彻推动，抓改革改制，放手发展民营企业，许多农民建筑企业家由地下转到地上，蕴藏在民间的建筑业资源和潜力得到比较充分的发掘。目前，民营企业比例已经占8xxxx，标志着我省建筑业企业体制已经发展了根本性的转变，企业产权制度改革后实现跨越式发展。2003年惠安县闽南公司产值7.62亿元，2004年产值猛增到19亿元，增长2.5倍，2005年产值达到25亿元，居全省总承包“20强”之首。文秘写作网九龙公司2005年猛增到17.6亿元，居总承包“20强”第二位。这种现象在企业改制前是不可思议的。产业结构得到优化，一级以上资质企业17xxxx，是“九五”的3.6倍。总承包企业和专业承包企业中二级以上企业共有104xxxx，占4xxxx。年年都有看得见的变化，一年上一个新台阶，改革实践证明，我们在改革方向上是正确的，是切合文秘写作网实际情况的。经过几年的努力推动，大家普遍认识到，只有改革才有出路，不改只有死路一条。改革深入人心，大势所趋，现在是企业职工要求改制、盼改制、促政府加快改制。认识早、行动快的地方政府，像龙岩、泉州市，采取有力措施，加快改革改制，龙岩市已基本完成改制、泉州市改制面超过9xxxx，现在他们包袱比较轻，进入了良性发展轨道。相反，认识不到位、行动慢的地市就比较被动，改革成本越来越高，难度加大。现在不改，更没有出路。
       　　三是坚持和贯彻“走出去”的发展战略，支持鼓励企业开拓省外、境外市场。我们紧紧抓住发展机遇，鼓励企业走出去。为了鼓励和扶持我省建筑企业大力拓展省外市场，省厅整合行政资源，在闽籍企业较集中的上海、北京、湖北和文秘写作网等重点省市设立驻外办事处，将窗口前移，主动靠前服务，与当地建设行政管理部门沟通，为闽籍企业提供办理相关手续、培训人才、企业资质升级等服务。同时协助当地政府规范企业行为，确保工程质量安全管理，为闽籍企业构建互利合作平台。发挥资源优势，以乡亲乡谊为纽带，以房地产项目开发为载体，带动建筑产业、建材业和劳务企业一起发展，形成产业链，有效地拓展省外境外市场，闯出一片新天地，省外产值由2002年的48亿增长到20xxxx亿元，三年翻了两番多。
       　　四是坚持和贯彻工程质量安全、队伍安全两条“保底线”，确保行业平安和谐。建筑行业是安全事故多发的行业之一，稍一麻痹便发生群死群伤事故。建设领域也是反腐倡廉的重点领域之一。省厅提出坚持工程质量安全和干部队伍安全两条“保底线”，两手抓，两手硬。大会小会不断强调，使两条“保底线”在每个干部心中扎根。在全体干部职工共同努力和各级建设行政主管部门密切配合下，省建设厅已经连续8年完成省政府下达的安全生产责任制目标，队伍廉政建设同时取得好成绩，连续三届获得省文明单位称号。能有这样成绩，贵在警钟常鸣，常抓不懈，持之以恒。
       　　五是坚持和贯彻转变职能、转变作风，不断改善服务发展的水平。我们清醒认识建设行业民生性、基础性的特点，告诫干部牢记为民责任，教育、引导各级建设行政部门领导认真履行职责，做到“三个弱化、三个强化”，即弱化微观直接管理，强化宏观间接管理；弱化事前审批，强化事后监管；弱化权力情结，强化服务意识。同时对厅机关提出“吃透上情、摸清行情、科学决策、督查落实”转变工作方式、方法的总体工作要求。各级建设行政主管部门加快转变职能，减少审批事项。就省厅来说，分步取消了37项审批，取消率达5xxxx，成为省直机关取消审批事项最多的厅局之一。2002年6月，建设厅在省直机关中率先成立政务服务中心，实行一个窗口对外提供行政审批服务，3年来共办结审批事项xxxx多件，受到群众欢迎，得到中办、国办、建设部充分肯定。厦门市建设项目服务中心成立后，不断改进工作方式方法，实现三次提速，将审批项目时间由300天下降至45天，被省效能办作为典型向全省推广。目前全省九个设区市建设部门全部实行一个窗口、一条龙审批服务，为建筑业加快发展提供了宽松的环境。
       　　建筑业发展的五年实践告诉我们，只要抓住机遇、适应形势、后发展的省份，是可以大有作为的。大家都要有这样的认识和信心。
       　　纵观当前我省建筑业的发展形势，面临重要战略机遇期。
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