○  在建筑业工作会议上的讲话政府政务  ○

对在外拓展市场成绩突出，积极回乡纳税，劳动就业多的建筑企业给予鼓励奖励。省政府已责成省厅牵头研究政策。
       　　（三）以优质优价为导向，确保工程质量安全。百年大计，质量第一。据地震部门预报，近年我省周边地区地震频发，有向我省地震敏感区域延伸的迹象，全省建设部门必须高度重视，加大防震抗震意识，确保工程质量安全。要鼓励工程建设各方主体创建优质工程，在全省推行建设工程优质优价。大型公共建筑、标志性、纪念性建筑等重要性建设工程应当创建优质工程。实行优质优价的工程应当在招标文件、施工合同中明确创优质所增加的费用的计算办法，将优质优价落到实处。对创优质优价业绩好的单位和个人予以表彰，并作为评选优秀企业和优秀项目经理的重要条件。每年评选10-2xxxx诚信、优秀企业，在参与省内工程投标时予以优先，列入投标预选企业名单，在入围资格上给予优待。
       　　（四）继续开展建筑市场整顿。重点：一要加强入闽企业监管。针对目前入闽企业“大牌子、小队伍，难监管”，对我省建筑市场造成冲击的情况，必须加强入闽企业的监督管理，规范企业行为。借鉴先进省市的经验做法，省里拟出台加强入闽建筑施工企业管理的规定，建立农民工工资支付保证金制度和信用评价制度，加强对企业信用评价管理，信用评价不合格的企业不得参加工程招投标和承接工程。切实加强项目标后施工现场监管，杜绝转包、挂靠和出卖资质证书行为。二要全面完成清理拖欠工程款任务。2006年是落实国务院提出的三年内完成清欠任务的最后一年，清欠工作已进入攻坚阶段，一定要加强领导，加大工作力度，以房地产项目的清欠为重点，力争在第三季度之前基本偿清。同时要适应工作重心由清欠向预防新欠转变。通过建设诚信机制、建立工资支付保证金制度，从源头上防止拖欠工程款和农民工工资。三要进一步规范招投标活动。认真贯彻落实《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发[2006]9号）精神，以规范招投标活动为切入点，开展治理建设领域商业贿赂专项行动。各地要成立专门机构，制订实施方案，确保这项工作落到实处。加强对政府和国有资金投资以及国有资金控股投资工程施工招投标活动的监督管理。四要建立健全建筑市场信息系统，提供市场需求与人才服务信息，包括项目、人才、培训材料和相关产业等信息，为提高行政管理效率和企业形势市场服务。省政府确定，每年对“建筑之乡”县市安排一定免费职业培训名额。
       　　（五）开展银企合作和法律援助，支持企业发展。一要积极开展银企合作。资金是当前制约建筑业企业发展的瓶颈问题，省厅已同中国建设银行文秘写作网分行签署支持建筑业发展的合作框架协议，有条件的企业要主动对接，加强银企合作，争取好的银行信用等级和更多授信额度，增强市场竞争能力。银行业要从建筑业在国民经济和社会发展中的重要地位和发展的良好前景，来认识支持建筑企业的价值，通过支持建筑企业做大做强，达到互利共赢。二要为企业提供法律援助。随着建筑市场竞争的加剧，工程建设中经济纠纷明显增多。各级建设主管部门要以贯彻落实建设部《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》（建市[2006]6号）为契机，开展对“阴阳合同”的专项治理。鼓励建筑企业聘请法律顾问或成立法律顾问机构。省厅已成立建设专业行业法律服务团，为我省建筑企业提供专业法律援助，维护企业合法权益。拟将建筑企业前20强列为重点法律服务单位，并于4至5月份赴省外为开拓省外市场的建筑企业服务。
       　　（六）加强机关作风和行风建设。政府要真心实意为企业服务。企业是纳税人，国家发展、社会进步靠纳税人，我们要有这种意识。各级主管部门要转变观念，转变作风，改善服务，当前，要进一步完善审批机制，提高审批效率，为建筑企业和有关个人提供行政许可的咨询、受理、审核和批准等一条龙服务。省厅将赋予厅驻外办更多的职能和权限，延伸驻外办的服务范围，为闽籍企业拓展省外市场提供支持。要深入企业了解情况，及时研究解决建筑业改革发展中的困难和问题。要加强与相关部门的协调与联系，努力形成全省建筑业加快发展的合力；主动协调财税部门，尽量减轻建筑企业的税收负担，避免对劳务企业重复征税，为建筑业的发展提供较为宽松的政策环境。
       　　要组织建筑业广大干部职工认真学习hjt总书记提出的“八荣八耻”内容，加强职业道德教育，深入开展“诚信为民”树形象活动。要健全和落实廉政勤政各项制度，认真开展治理商业贿赂专项工作；要发挥行业协会作用，建立健全行业信

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